背景揭秘

　　政策出台历经10年酝酿

　　李锋亮，清华大学教育研究院副教授

　　据我所知关于研究生收费的意向可以起码追溯到本世纪初，早在10年前，我还是一名博士研究生时，就参与了关于研究生收费的项目研究，当时关于研究生全面收费已经进入相关决策机构的视野范围内了。毕竟连本科、专科教育都全面收费好多年了，对私人教育收益率非常可观的研究生教育全面收费，就基本上更没有障碍了。但关于研究生全面收费的政策却迟迟没有出台，我认为这背后的重要原因是当时本、专科的学费水平上涨速度过快，普通民众家庭以及整个社会对本、专科的高学费已经感受到巨大压力了，如果再推行研究生的全面收费，会进一步增加社会民众的压力，甚至不满。

　　然而，过去10年，我国的经济迅猛持续增长，普通居民具有了越来越强的投资和消费能力，对于研究生教育收费的压力也就小了很多。加上近10年来我国本、专科教育以及研究生教育的规模越来越大，也促进了民众对研究生教育的需求。而且，这项政策已经经过最少10年的酝酿、试点，时机已经成熟，今年研究生开始全面收费的政策出台可谓恰到好处。

　　研究生收费改革历程

　　1998年

　　研究生收费的方案开始酝酿，计划从1999年在上海试点研究生全面收费制，并于2000年在全国全面推开，但是由于种种原因，这一方案并没有执行。

　　2005年

　　“教育部批准设置研究生院的53所全日制普通高等学校，可以根据自身的条件和准备工作的情况，向教育部申请对新入学的研究生实行收费制度。2006年在符合条件学校全面推开。”

　　2006年

　　哈尔滨工业大学等3所高校率先试点。

　　2007年

　　实行培养机制改革的高等学校增加至17所，包括北大、清华、浙大、复旦等名校。

　　2008年

　　改革推广到47所设置研究生院的高等学校。

　　2009年

　　中央部委所属院校所有研究生都要缴纳学费，同时鼓励各省市自治区选择省属高等学校开展改革试点工作。

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