四、论述题

　　46.(1)坚持四项基本原则和坚持改革开放是基本路线的两个基本点。四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石。它规定了我国走什么道路，实行什么样的经济和政治制度，由谁来领导和以什么作为指导思想等一系列最根本最重大的原则问题，决定着国家的性质和发展方向，关系着全国各族人民的利益和命运。坚持四项基本原则，是我国社会主义建设事业健康发展的根本前提和根本保证。必须坚持改革开放。改革开放是强国之路，改革开放是我们国家发展进步的活力，是我国解放和发展生产力，实现社会主义初级阶段奋斗目标的必由之路。只有坚持改变生产关系和上层建筑当中不适应生产力发展的部分，才能充分调动各个方面的积极因素，促进国民经济又好又快发展.促进社会全面进步。中国的发展离不开世界，只有坚持对外开放，才能充分利用国际国内的两个市场、两种资源，优化资源配置，推动科技进步，提高国际竞争能力。

　　(2)两个基本点互相贯通，互相依存。四项基本原则是我们历来坚持的根本原则，我们所讲的改革开放是有利于巩固和发展社会主义的改革开放。所以.坚持四项基本原则与坚持改革开放是统一的，统一于发展中国特色社会主义的伟大实践。中国特色的社会主义所以具有蓬勃的生命力，就在于它是实行改革开放的社会主义;我们的改革开放所以能够健康发展，就在于它是有利于巩固和发展社会主义的改革开放。坚持四项基本原则，坚持改革开放，都是为了更好地解放和发展生产力。这是30年来我们党最可贵的经验，是我们事业胜利前进最可靠的保证。

　　47.(1)社会保障是指国家通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障体系包括社会保险、社会福利、社会救助和优抚安置等。

　　(2)在现代市场经济条件下，社会保障体系对促进经济发展和社会文明进步具有十分重要的作用。第一，保证劳动力再生产的顺利进行，促进劳动力的合理流动。社会保障体系通过提供各种帮助，让那些即使遭遇困难的社会成员也能获得基本的生活资料，使劳动力的再生产成为可能。社会保障体系也打破了家庭保障或企业保障的局限，使劳动者在变换工作和流动时没有后顾之忧，因而有利于劳动力的合理配置。第二，在一定程度上可以缩小贫富差距，缓和社会矛盾，维护社会稳定。社会保障体系具有再分配功能，它可以将较高收入者的一部分收入适当转移给另一部分收入较低特别是生活困难的社会成员，从而在一定程度上缩小了贫富差别，维护了社会稳定。第三，在一定程度上可以调节经济的运行。当经济过热、增长速度过快、失业率下降时，社会保障支出会自动减少，从而可以在一定程度上缓和社会需求的膨胀和物价的过快上涨;而当经济衰退、失业增加时，社会保障的支出会增多，从而刺激社会有效需求的增加，在一定程度上促进经济的增长。

　　(3)当前在我国建立和健全社会保障体系具有特殊重要的意义。一方面它是提高人民生活水平，推进社会主义和谐社会建设的重要举措;另一方面它是完善社会主义市场经济体制的重要内容，是顺利推进企业改革和经济结构调整的必要条件。

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