三、名词解释(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

　　1.社会问题

　　2.非营利组织

　　3.社会政策的意识形态

　　4.发展型社会政策

　　5.公共医疗卫生政策

　　四、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)

　　1.简述个人需要的社会性含义。

　　2.简述社会政策决策的内容。

　　3.简述公民参与社会政策过程的意义。

　　4.简述社会保障的基本功能。

　　五、论述题(本大题10分)

　　试论述当前中国城镇住房政策的问题及其对策。

　　六、案例分析题(本大题15分)

　　阅读下面有关材料，分析材料说明目前中国教育政策体系中存在哪些问题，并谈谈你的对策。

　　1.1998年西部各省区教育经费总额平均为50.76亿元，东部各省区平均为157.40亿元。我国重点学校和非重点学校之间，在经费、师资、校舍、设备等教育资源的配置上存在明显差异。我国教育资源，小学教育投资过低，高等教育投资比例过高。

　　2.1999年12月，全国人大常委会执法检查组检查义务教育法实施情况报告指出，政府财政预算内对义务教育拨款的比例严重偏低。根据2006年的中国教育经费统计情况，全国有1/3的省份没有达到《教育法》规定的增长要求。虽然中央财政教育支出增幅加大，但国家财政性教育经费仅占GDP的3.01%，没达到4%的要求。

　　3.2002年，我国高等教育总规模1600万人，全国普通、成人高等学校在校生达1462.52万人，具有学历教育资格的民办高校在校生有31.98万人。我国现有100多万所公办学校，拥有在校生3亿多人，民办学校占所有学校的5%，在校生占总数的3.5%。