《中央银行概论》内容概要(四)

　　中央银行的负债是指金融机构、政府、个人和其他部门持有的对中央银行的债权。中央银行的负债业务主要由货币发行业务、存款业务、国库及公共存款等业务构成。

　　货币发行业务是中央银行最重要的负债业务，它有双重含义：

　　一是指货币从中央银行的发行库通过各家商业银行的业务库流向社会；

　　二是指货币从中央银行流出的数量大于从流通中回笼的数量。货币发行按照经济性质划分，一般分为经济发行和财政发行。

　　中央银行发行货币必须坚持三条原则：

　　一是垄断发行的原则，即货币发行权高度集中于中央银行，只有这样才能防止由多头发行造成的货币流通混乱，保证国内统一的通货形式，以便于中央银行制定和执行货币政策。

　　二是信用保证原则，指货币发行要有一定的外汇、黄金或有价证券作保证，即通过建立一定的发行准备制度来保证中央银行独立发行。

　　三是弹性原则，所谓弹性原则是指货币发行要具有一定的伸缩性和灵活性，使货币发行动态地适应经济状况变化的需要，具有一定的操作空间。

　　存款是中央银行的主要负债业务之一。中央银行的存款一般可分为商业银行等金融机构的准备金存款、政府存款、非银行金融机构存款、外国存款、特定机构和私人部门存款等。

　　准备金存款业务是由存款准备金制度决定的，准备金存款业务是中央银行存款业务中最为重要的一项。存款准备金是商业银行等金融机构按吸收存款的一定比例提取的准备金。它由三部分组成，一是以库存现金的形式而存在的部分，二是根据法律规定提取的法定准备金部分，三是为满足清算债权债务的资金部分。

　　存款准备金业务一般包括以下六个方面的内容：

　　1、规定存款准备金比率，商业银行等金融机构吸收的存款必须按此比率提取存款准备金并缴存中央银行，其余部分才能用做放款和投资。

　　2、按照存款的类别规定存款准备金比率，一般规律是活期存款法定准备金比率最高，定期存款次之，储蓄存款法定准备金率最低。

　　3、按金融机构的种类、规模、经营环境规定不同的存款准备金比率。

　　4、规定存款佳备金率的调整幅度。

　　5、规定可充当存 款准备金的内容。西方国家的中央银行将 存款准备金分为第一准备和第二准备。第一准备主要包括库存现金以及缴存中央银行的法定存款准备金；第二准备则是银行最容易变现又不致遭受重大损失的资产。

　　6、确定存款准备金的计提基础和缴存基期。确定存款准备金计提基础的常用方法是以月末或旬末的存款余额扣除当期应付未付款项，确定缴存基期的方法有当期准备金账户制和前期准备金制账户制两种方法。

　　国库制度是指对国家预算资金的保管、出纳及相关事项的组织管理与业务程序安排，分为独立国库制和委托国库制。中央银行办理国库存款业务，可以充分利用银行与社会各部门、企业、个人之间密切的账户资金往来及金融服务关系，便于国家预算收入的及时入库和预算支出的按时拨付，同时中央银行还可及时了解、掌握国家财政收支的现状和发展动态，为制定和实施货币政策提供重要依据。中央银行办理国库存款业务，既有利于国家财政及预算执行，也有助于扩大中央银行的资金来源，还可以充分发挥中央银行的监督作用，确保国库资金的安全。

　　中央银行的负债业务除了存款业务、货币发行业务以外．还有其他负债业务，主要包括发行中央银行债券、对外负债业务、资本业务。中央银行债券的发行对象主要是国内金融机构，此方法可作为公开市场操作的工具之一。中央银行对外负债有三个目的：平衡国际收支、维持本市汇率的稳定、应付货币危机或金融危机。中央银行的自有资本来源于四个渠道，即中央政府、地方政府、国有机构以及私人部门。