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2014年自考《行政管理学》考点:行政管理方法

来源:考试吧 2014-8-26 15:46:31 要考试,上考试吧! 自考万题库
2014年自考行政管理学考点解读:行政管理方法的意义,更多2014自学考试复习指导、自学考试经验技巧、自考考试资讯,都在考试吧自学考试网。

  行政管理方法的含义

  指在行政管理领域中,行政组织及其行政人员,为开展行政工作和实现行政目标所采取的各种管理措施、手段、办法、技巧等的总和。行政管理方法的特点:实施性、针对性、系统性、技术性。

  行政管理方法的地位与作用

  1、行政管理方法是使行政管理思想变为现实状态的中间媒介。

  2、行政管理方法是执行行政功能的重要环节。

  3、行政管理方法是实现行政目标的途径。

  行政方法或行政指令方法的含义

  行政方法/行政指令是指行政主体依靠行政组织的权威,运用行政手段,包括行政命令、指示、制度、规定、条例及规章制度等措施,按照行政组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。

  行政方法的主要特征:

  强制性、权威性、层次性、具体性、无偿性。

  运用行政方法的必要性

  1、行政方法是社会、经济活动发展的需要。

  2、社会主义市场经济发展需要运用行政方法。

  3、运用行政方法是行政管理本身的要求。

  行政方法的利弊

  能够使国家的政策、法律和上级的意图快速地向下贯彻,有利于行政管理系统的集中统一。如果没有集中统一的意志、统一的指挥和统一的行动,一般散沙,各自为政,根本不能完成国家任务,实现行政目标。另外,上级可以针对下级的工作情况,及时地、灵活地发出各种指令,使行政管理中出现的新情况、新问题得到及时处理,尤其是对一些突发事件的处理,更显示出这处方法的灵活快捷的优点。

  但是,行政方法以强制性的指令、命令支配下级的行为,下级处在被动服从的状态,长此以往,会压抑下级的积极性和主动性,造成下级对上级的过分依赖。同时,行政指令是以垂直方向传达的,在指示、命令的下行传达过程中容易忽略横向的协调,有可能造成条块之间的矛盾,反过来制约了行政系统的高度统一。

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