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　　发展中国家就业问题的严重性——两个方面

　　(一)发展中国家的失业问题——发展中国家的失业率触目惊心

　　发展中国家失业问题的特点：

　　1、发展中国家的失业与半失业问题对劳动力影响大;

　　发展中国家失业人数并不随资本主义生产周期性运动而变化。发展中国家的失业大军也不像资本主义经济中的失业大军那样，在资本主义经济繁荣时期被吸收进雇佣工人队伍中，而在资本主义危机情况下就被甩出雇佣劳动大军，从而起着适应资本主义生产周期性变化的蓄水池的作用。

　　2、发展中国家人口增长过快，劳动力增长迅速，就业问题格外严重;

　　主要体现在两个方面。首先，不管总人口增长率的高低，人口的生育率和死亡率高低各对劳动力的增长具有不同的意义。如果出生率不变，死亡率下降，说明总人口在增加，当前就业产生了压力。近些年来许多发展中国家都 曾经历过的死亡率的迅速下降扩大了它们当前劳动力的人数，而高出生率持续不下创造了当前的高抚养比率，同时迅速扩大了将来的劳动力。其次，生育率下降对劳动力规模和年龄结构的影响只能在很长一段时间之后才能起作用。即使生育率下降的非常快也是如此。

　　3、发展中国家的失业问题在受过教育的人中间似乎更为严重。

　　4、发展中国家青年失业率高，并存在童工现象。

　　由于发展中国家总体来说人口增长率高，青年抚养率大，新加入的青年劳动力不断增多，青年失业对许多发展中国家将来的发展是一个严重威胁。

　　(二)发展中国家劳动力利用不充分问题

　　1、公开失业(自愿与不自愿失业并存);

　　2、不充分就业，人们(每天、每星期或季度的)工作少于他们意愿的工作时间。

　　3、表面上有职业但是没有充分利用

　　这些人一般既不被我们刚刚给的定义划分为失业也不被划分成不充分就业，但是事实上他们没有做什么工作。这类的现象包括：

　　(1)伪装不充分就业。许多人好像在农场里或政府里全天工作，但是他们实际上可能用不着全天工作就能提供相应的劳务。

　　(2)隐蔽性失业，许多人从事第二选 择的非就业活动。

　　(3)提前退休。这个现象在政府的文职机关中特别明显，而且显然在增长。即使这些人身体健康，精力仍然旺盛，而且一般有一定的经验，也还是在就业的压力下被迫提前退休。

　　4、被损害的劳动者，有些人可能全天工作，但是其努力 的强度和紧张工作的能力却由于营养不良或缺乏一般预防性药物而受到损害。

　　5、不生产的劳动者，比如农村剩余劳动力。

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