1.目的 中止协议的目的主要有:阻止进口产品对美国市场同类产品的价格产生抑制和降价作用;保护本国消费者利益;易于进口国监控。本案中止协议草案基本达到了以上三个目的,因此中美双边政府于1995年8月 2日达成了协议。协议规定自“联邦纪事”公布之日起,终止对所有从中国进口的蜂蜜的反倾销调查,以前交纳的进口押金全部退回,从中国进口蜂蜜即按中止协议的规定进行。
2.出口数量限制 协议规定中国对美国蜂蜜的年度出口量为43,925,000磅,按美国蜂蜜市场增长情况,出口量的调整最多不超过年度配额量的6%。配额按半年分配,允许接转和借用。
3.参考价格 参考价格由商务部按季度发布,确定之前要与中国政府商量。参考价格是相当于在最近6个月美国从其他国家进口蜂蜜的单价的加权平均价的92%。单价的资料应该是公开的,能从统计资料中查获的。被诉产品不能以低于参考价格销售,中国政府应保证出口价格相当于或高于此参考价格,并提供有关合同书和价格资料,以便商务部核实。
4.协议期限 本中止协议有效期至2000年8月1日共五年时间。双方任何一方可以提出中止协议。美国政府要在本协议有效期内提前一年进行复审,如果没有发现违约行为,就可提出中止本协议。中国政府只要提前60天通知美商务部就可中止本协议,但反倾销税即生效。
5.配额证书 中国政府根据出口限量,直接和间接控制向美出口被诉产品的数量,并要保证在本协议生效之后90天之内建立起证书发放程序,建立起有关应诉方,如商会、出口商、生产商和代理商的投诉机制,建立起对违反协议行为的处罚机制。同时,要保证出口数量不超过限量,出口价格不低于参考价格。在每个半年之后的30天内向美商务部提供有关配额执行情况的材料。
6.反规避行为 中国政府要采取一切可行的措施防止规避行为发生。如果发现有事实存在,中国政府要尽快解决,包括要求出口商在与第三国的合同中注明,此产品不得以转口、转船、绕港和各种改头换面的形式向美国出口,并在处理之后十天内将结果通知美商务部;或美方单方面采取措施,扣除中方相应配额量,并将结果和依据通知中方。
7.核查 中国政府要为核查提供所有资料,核查可以年度为限或更频繁,可根据协议的执行情况,经双方协商确定。
第六节 贸易保护政策的理论辩解
一、自由贸易与保护贸易的理论辩解
1、促进国际分工,实现比较利益,从而增加所有国家实际国民产品数量,提高整个世界的生活水平;
2、自由贸易使产品市场扩大,厂商可以享受更多的规模经济利益,增加企业利润,刺激经济发展;
3、在自由贸易制度下,劳动及资本的流动较为便利,外汇管制比较宽松,利润汇出容易,因此,可以减少投资风险,对外国投资将会有更大的吸引力;
4、增加外来的竞争,减少国内大厂商对市场的垄断,促进生产效率的提高。
5、资源配置合理。
自由贸易与保护贸易的理论辩解
自由贸易的好处:
1、买便宜的商品
2、有更多的商品选择
3、扩大出口,增加就业
4、更高的福利水平
5、增加竞争,企业更有效率
6、资源配置合理
贸易保护主义的主张
1、非经济的观点
2、错误的观点
3、含有合理因素的观点
二、错误的观点
1、防止资金外流论。
2、提高货币工资论。
斯托尔珀-萨缪尔森定理:一国国内要素动条件下,关税保护会提高一国相对稀缺要素的实际报酬,或者说,保护主义会提高进口品种密集使用的生产要素的实际报酬。
3、增加政府的财政收入
4、课征报复关税
“实际上关税很象运输费用的增加。如果其他国家愚蠢地听任它们的道路损坏,那么我们在自己的道路上挖窟窿会有好处吗?回答为‘不会带来好处’。”
5 、“ 科学” 的关税论
三、含有合理因素的观点
1、改善贸易条件论
2、提高就业水平论
3、促进产业多样化论
4、保护“幼年产业论”
四、保护幼年产业论的基本观点
该理论从动态的角度着眼,指出:“本来从长远看某国将具有比较利益的部门,由于起步较晚,尚处于“幼年”期,缺少与发达国家同行业进行竞争的能力,故需要实行保护。虽然实行保护之初要消费者对该部门产品支付较高的价格,但当这个部门成长起来以后,就会带来较大的利益,使社会福利增加,这时就不再需要保护了。
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