4.社会主义财政

　　三、财政的概念

　　1、财政的一般特征

　　(1)财政分配的主体是国家，在任何社会形态下都是如此——本质特征

　　(2)财政分配的对象是社会产品，主要是剩余产品。

　　(3)财政分配的目的是保证国家实现其职能的需要，这种需要属于社会公共需要。

　　(4)无偿性

　　(5)强制性

　　(6)表现形式：收支运动

　　(7)是分配与在分配活动

　　2.财政概念的一般表述：财政一般指国家财政，是国家为了实现其职能，凭借政权，对一部分社会产品进行的集中性分配和资源配置。

　　四、财政的本质

　　一般本质：以国家为主体的分配关系。

　　特殊本质：社会主义国家：取之于民，用之于民(建立在公有制基础上)

　　五、财政的职能

　　1.制约因素：

　　(1)内在因素：财政本质的体现

　　(2)外在因素：社会经济模式和国家职能的变化

　　2.财政的职能

　　(1)资源配置职能：政府的活动对资源使用方式的影响。(资源配置是指通过对现有的人力、物力、财力等社会经济资源的合理调配，实现资源结构的合理化，使其得到最有效的使用，获得最大的经济效益和社会效益)

　　方式：市场配置和财政配置

　　原因：市场失效

　　目的：效率

　　内容：调节资源在地区之间的配置;调节资源在产业部门之间的配置;调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置

　　(2)收入分配职能：政府对各社会成员占有生产成果份额的影响。

　　目标：公平

　　衡量指标：洛仑茨曲线和基尼系数

　　主要内容：调节部门及产业之间的收入分配;调节企业之间的收入分配;调节地区之间的收入分配;调节个人之间的收入分配实现的途径：税收、转移支付等

　　(3)稳定和发展职能：政府活动对国民经济增长的影响。

　　稳定经济：充分就业、物价稳定、国际收支平衡――短期目标

　　经济发展：核心是经济增长

　　主要内容：调节社会总需求，实现供求总量的大体平衡;调节社会总供求结构上的平衡

　　采取的措施：相机抉择机制;自动稳定机制等

　　六、效率与公平：

　　效率通过市场、公平通过政府

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