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　　1.4财政学的形成与发展

　　财政现象的存在已有几千的历史了，但财政学的产生到现在才只有几百年的时间，

　　其产生和发展的历史大致可分为如下三个阶段：

　　1. 朴素财政思想和财政学的萌芽阶段。(奴隶社会——封建社会)

　　经验材料的积累，理财知识和理财思想的分散发展时期。

　　这一阶段中国的理财思想和理财知识在世界上是最为丰富和最为杰出的。例如，早在西周时期中国就已经出现了“量出为入”、“量入为出”的财政收支原则;在西汉时期就已提出并实施了“平万物而便百姓”的“均输”、“平准”两大宏观调控方法。

　　2.与政治经济学的分离和财政学的创立阶段。(自由资本主义——垄断资本主义)

　　财政学的创立是随着文艺复兴(1300——1650年)之后的科学大分化而出现的。这一阶段西方走在了世界的前列。

　　1615年蒙克利钦首次使用“政治经济学”一词，政治经济学进入历史舞台。

　　1776年亚当?斯密出版了《国民财富的性质和原因的研究》，首创先支后收财政学基本理论体系。P14

　　1892年，巴斯塔布尔首次用Public Finance为书名出版了独立的财政学，使财政学从经济学的附属物中独立出来发展。 P15

　　1903年钱恂出版了《财政四纲叙》——分租税、货币、银行、公债四部分，是中国最早的财政学著作。

　　3.现代财政学的产生和公共经济学的崛起阶段。(国家垄断资本主义——)

　　1936年凯恩斯发表《就业、利息和货币通论》。

　　20世纪50——60年代公共经济学崛起。1936年意大利学者马尔科的《公共财政学基本原理》一书爱美翻译出版，为美英财政学的理论基点从“政府收支”转到“公共经济”上来提供了最为重要的前提条件。1947年阿兰和布朗里首次采用财政是经济学的观点，出版了《财政经济学》(Economics of Public Finance)。1965年约翰逊首次以公共经济学为书名，出版了《公共经济学》(Public Economics)一书。西方财政学在从经济学中分离出来近200年后，开始向经济学回归。P16、17

　　20世纪60年代中国在反思苏联“货币关系体系说”的基础上初步建立“国家分配论”。20世纪90年代中后期，中国在建立社会主义市场经济的过程中提出“公共财政论”。

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