67.领导集体素质结构的特点：一是整体性，它是一个综合体。二是相关性，一方面是领导成员的素质从不同角度对领导集体发生作用，形成领导集体素质结构的合力，另一方面各成员之间的素质发生相互作用、相互影响。三是适应性，四是稳定性;五是目的性

　　68.合理的领导集体素质结构包括：一是梯型的年龄结构。中年干部保持50-60%，老年和年青干部各占20-25%为宜。二是协调的气质结构。不同的气质人群组合起来的效率比相同气质的在领导方面效率要高。三是合理的知识结构。四是互补的智能结构

　　69.领导集体素质结构合理化的重要意义：一是有利于实施系统的集体领导;二是有利于实施创造性的领导;三是有利于实施高效能的领导;四是有利于社会主义现代化事业的兴旺发达

　　70.领导集体素质和结构优化的途径：一是转变观念是前提。要从只重视领导者个体素质转变到既重视个体素质又重视群体素质的合理组合上来;领导成员的配备要从对某一现象的孤立地理解转变到对整体系统的把握;领导成员的调整组合要从消极被动的调整转变为主动积极的调整。二是改革完善干部管理制度是优化领导集体素质结构的保障。三是开发人才资源，搞好后备队伍建设是优化领导集体素质结构的重要源泉。

　　71.从领导科学的角度理解群众路线：一方面是共产党人、社会主义领导者的根本立场问题，世界观问题;另一方面，又是共产党人、社会主义领导者的认识论和方法论问题，就是怎样认识客观世界、又怎样去改造客观世界的问题

　　72.基本领导方法的内容：群众路线的基本领导方法表现是：领导与群众相结合，一般与个别相结合。也就是要从群众中来，到群众中去，集中起来，坚持下去⑴调查研究是认识客观世界的基本方法，也是领导与群众相结合的中心环节。要把调查研究作为做好领导工作的第一要则。调查研究的基本方法有：开调查会，解剖麻雀，走马看花与下马看花即点面结合，胸中有数和种试验田⑵改造客观世界的方法：一是一般号召与个别指导相结合，二是领导骨干和广大群众相结合，三是抓中心环节，四是出安民告示和典型引路，五是抓两头带中间

　　73.系统研究方法应坚持的原则：系统研究方法就是按系统论的原则研究获得的调查材料。在研究时，一要坚持集合性原则;二要坚持相关性原则;三要坚持有序性原则

　　74.度量研究方法：度量研究，实质上是定量研究与定性研究的综合。它既是定量研究，又是定性研究，是定性的定量研究，又是定量的定性研究。区分事物的质和认识事物的量是辩证统一的。区分事物的质是认识事物的开始，是考察量的前提和条件;认识事物的量，是认识事物的继续，是对质的认识的深化和具体化。任何事物都同时具有质和量两个方面，是质和量的统一体，因此，度量研究方法是研究方法中最常用、有效的方法。定量分析和定性分析都有各自的局限性，最好的办法就是遵循定性分析->定量分析->定性分析这一种公式，这是对调查资料进行分析的良好思想方法

　　75.科学预测的原理包括：连续性原理、因果性原理、相似性原理、可能性原理

　　76.发挥机构人员效能的方法：一要按照现代管理原理科学地设立组织机构。二是设立机构要贯彻精简、统一、效能、节约和反对官僚主义的原则;三是每个机构都应当制订工作规范;四是要制订工作人员的管理法规;五是运用动力原理加强对人员的激励工作;六是加强人员培训，不断提高人员的整体素质

　　77.政府工作实际两公开、一监督贯彻了什么精神?有何意义：两公开即公开办事制度、公开办事结果，加强人民群众的监督作用。它贯彻了健全民主与法制的精神，是群众路线方法在新时期政府工作中的具体运用和发展。它的意义在于：第一，能促进政府依法行政，公开办事;第二，能帮助政府人员保持清正廉洁，提高工作效率;第三，能提高人民群众参政、议政的积极性，更好地发挥人民群众当家作主的作用

　　78.群众路线基本领导方法中包含的原理：一是在如何认识客观世界问题上要坚持辩证唯物主义认识论原理;二是在解决领导者与被领导者之间关系的问题上坚持历史唯物主义原理，即承认社会存在决定社会意识，承认人民群众是历史的创造者，是推动历史发展的决定力量;三是在坚持基本领导方法的过程中，要始终贯穿唯物辩证法的原理

　　79.政治活动和领导活动中科学性同艺术性密不可分：这是因为科学思维和艺术思维，是两种既有区别又相互联系、互为补充的思维。科学运用逻辑思维，它用概念、判断、推理的方法认识客观世界。艺术借助形象思维，这种思维的特点，是整个思维过程一般不脱离具体形象，并伴随着想像，用典型化的方法反映生活。这两种思维，人都是需要的，而且这两种思维都是遵循从具体到抽象、从感性到理性的共同规律。所以，两种思维常常紧密结合在一起，使人的活动在具有科学性的同时，往往又有具有艺术性。领导科学被人比喻为领导活动的硬内核，而领导艺术被人比喻为领导活动的外围软组织，它们互相依存，共同构成一个完整的果实。也就是说，领导艺术必然包含科学的成分，而领导科学一定艺术化地表现和运用，才能使领导活动显得完美而生动

　　80.正确处理领导科学和领导经验的关系：一是领导者应重视积累领导经验。二是领导者不能限于已有的经验，应努力提高自己的领导科学水平;三是领导者必须从现代社会活动的特点认识掌握领导科学的重要性。

　　81.使用组织法定权要注意：1、要谨慎用权。一要严格遵守法定的权限，不对上越权和向下侵权，切忌违反权力规定;二是不要轻易动用法定权力。三是不要炫耀权力，但要必要时要敢于坚决果断地用权。四是领导者的影响权，妥善使用也有积极作用。2、用权要讲求实效。一是用权不等于生硬下命令、发指示强制执行，主要应用事先诱导、警告、请示的方法，使下级从敬畏出发，自觉服从领导，同领导者一致行动。二是在领导过程中，要善于运用权力对下属进行诱导和控制。三是使用奖惩也是一种用权，但必须同时做耐心细致的说服教育工作。3、要相宜授权。授权要因事择人，视能授权;要明确权责，适度授权;要授权留责，监督控制

　　82.领导经验既是领导科学又是领导艺术的基础：经验属于感性认识，直接来源于实践，具有现实性品格，所以领导经验是领导科学的原始材料和基础。领导艺术是在个人素质修养基础上，对领导经验、领导科学纯熟、巧妙、高超和富有创造性的地运用，所以领导艺术也可以说是建立在领导经验的基础之上

　　83.领导艺术是真善美的统一：领导艺术一般都是对领导科学的创造性发挥，是经验性和非模式化的领导科学，因则领导艺术具有科学性和真理性，是为领导领导艺术是的真;领导艺术运用科学理论却不死搬硬套，它要结合实际创造性地、巧妙地加以运用和发挥，要借助领导者惊人的胆略和丰富的想象力，从而为社会发展、人类进步做出一番惊天动地或令人叹为观止的事业，这样领导艺术就表现出它是一种善和美的追求：能为人类做出更多、更有益的贡献就是善。表现的完美性、欣赏性就是美。另一方面，领导艺术的真善美是在同政客权术的假恶丑的比较和斗争中体现出来的。因此，可以说领导艺术表现了真善美的统一

　　84.领导者处理说和做的关系：领导者是组织的核心，是群众心目中的旗帜和榜样，所以，领导者不能只说不做，也不能只做不说，而是要既说又做，真说真做。但领导者的说与做必须适合领导职能的需要，说和做都恰如其分。有些事可只说不做，有些事可只做不说，或多说少做，或多做少说，或既说又做，或不做不说等。例如：在遵纪守法、勤政廉政上，领导者就应该做得出色，以身示范，身教重于言教;在讲解时势政治、说明任务政策时，领导者就要讲得生动，说得清楚，使人爱听而且信服;交待下级办事，可只说不做;做了助人为乐的好事，可以不讲等。总之，一切应按照具体情况具体处理。这样，就能将领导者和广大群众两个积极性都调动起来

　　85.把握领导活动创造开拓与和谐平衡相统一的艺术：平衡是相对的，不平衡是绝对的，这是事物发展变化的客观规律之一。但领导要推动各项工作全面发展，就需要做协调平衡工作，将开拓创新与平衡前进统一起来。领导活动的目的在于不断改造客观世界，为此就要不断开拓创造，不断地打破旧的平衡，出现新的不平衡，但各种事物各项事业之间，也有个大致协调平衡的要求，即由不平衡走向新的平衡的要求。所以领导者必须首先重视开拓创造，同时也要促使后进赶先进，使全国工作沿着不平衡-平衡-不平衡的螺旋形轨迹不断向前发展

　　86.如何认识抓住中心与统筹全局的关系：抓住中心就是抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，如党的基本路线一个中心，两个基本点，就强调了全国各项工作都要以经济建设为中心。领导的日常工作多种多样，但也必有一个中心，不能同时有多个中心。关键在一定要弄什么是中心，不能眉毛胡子一起抓。统筹全局就是在抓住中心的同时，其他工作也要照顾到，要用弹钢琴的方法，十个指头都动作，而且动得有节奏，互相配合。通常说解决了主要矛盾，其他矛盾也就迎刃而解，并不是说其他矛盾不抓就解决了，只是说解决了主要矛盾就为解决其他矛盾奠定了基础，创造了好的条件。这就是抓住中心和统筹全局的关系

　　87.运用奖惩手段应注意的问题：一是赏罚必须公平，不偏不倚;二是赏罚要就事论事，不搞承袭积累，过不掩功，功不抵过;三是赏罚要及时;四是赏罚要讲刺激量;过宽过频会失去激励作用;五是必要时重赏重罚，有加大激励整肃人心的作用;六是在实施奖罚的同时还要做一定的思想政治工作

　　88.试述相宜授权：要相宜授权，授权要因事择人，视能授权;要明确权责，适度授权;要授权留责，监督控制。授权的类型有四种：一是刚性授权，对一些重大事项宜用这种授权形式;二是柔性授权，宜用于处于是复杂多变的事情;三是惰性授权，将自己不愿意也不必处理的繁杂事务交由下属去处理;四是模糊授权，给被授权人的权力比较模糊。

　　89.领导作风的作用：体现在良好的领导作风，一是可以保证领导活动的性质和事业的方向;二是有利于领导目标的实现和领导职能的发挥;三是可以增强领导者的权威和影响力;四是能够推动党风和社会风气的好转

　　90.领导工作作风的基本内容：一是改革创新，开拓进取的作风;二是脚踏实地，真抓实干的作风;三是勇于负责，机敏果断的作风;四是严于律己，为人表率的作风

　　91.领导者的生活作风：一是要艰苦朴素，勤俭节约;二是要清正廉洁，为官从俭;三是平易近人，和蔼可亲;四是仪表整洁，行为端庄

　　92.改进领导作风的途径和方法：一是加强学习，提高认识;首先要努力学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论。其次，要努力学习各种文化知识。最后，还必须努力学习现代科学技术以及法律知识和管理知识，刻苦钻研业务，提高领导管理水平;二是投身实践，接受监督;一方面，领导者要有接受各种监督的自觉性，另一方面领导者要建立健全各种监督机制和信息反馈系统，把自己的行为置于组织和群众的有效监督之中，并及时掌握监督反馈信息，改进领导作风;三是从严要求，从我做起;一方面要对党风和社会风气不正、腐败现象严重的事实作坚决的斗争，加以纠正和克服;四是健全制度，严肃纪律。只有用科学规范的制度来约束领导者的行为，领导作风的改进和完善才能有根本的保证。有了一套明确的制度和纪律，还必须严肃的纪律，强化监督，保证落实

　　93.领导能力、领导效率、领导效益三者之间的关系：三者是相互依存、相互渗透和相互促进的。领导能力是实现其效率和效益的前提和基础。一般地说，领导能力与领导效率和领导效益成正比，即领导能力愈强，其效率和效益就愈高;领导效率是领导能力在实现领导目标中的体现，是实现效益的保证和途径。在正常的情况下，领导领导效率与领导效益成正比，即领导效率愈高，其效益就愈大;领导效益是领导活动的最终结果，是领导效能的最本质的内容，在社会活动中起着杠杆作用。离开了它，领导活动就失去了意义

　　94.领导效能的基本内容包括：时间效能，要尽量节省时间，科学地运筹时间;用人效能，即选配、组织和使用有关人员的能力和效果;三是决策办事效能，即要及时、正确地制订决定并有效地组织实施;四是组织的整体贡献效能

　　95.领导效能在领导活动中的地位与作用：其一，领导效能是组织领导活动的出发点和归宿。其二，领导效能是评价领导活动优劣的综合尺度。其三，提高领导效能是建设社会主义现代化事业的迫切需要

　　96.民主测评的程序：一是准备阶段，主要是选测评人员和进行思想动员;二是测评阶段，即在规定时间、地点，采用无记名方式由测评人员独立负责地填写测评表。三是原始数量处理阶段。四是分析汇总、得出结论阶段

　　97.对领导效能进行分析：一是时间效能方面从领导者、部属、组织整体的利用时间效率进行分析;二是用人效能，看用人恰当数与总数之间的比例关系，看部属能力发挥情况与潜在能力之间的比例关系。三是办事效能，包括已办与应办的、已办中正确的与错误的、正确处理中重大事件与一般事件、应由下级处理而由领导者包揽四种比例关系。四是组织整体贡献效能方面主要是分析成果与耕费以及成果得到社会承认的情况。

　　98.领导效能考评的意义：一是有助于增强各级领导者的责任，鼓励先进，督促后进。二是有助于整个领导水平的提高。三是有助于对各级领导者的选拔、培养与使用。四是有助于增强领导活动的透明度，便于群众监督

　　99.领导效能考评的原则：领导效能考评必须遵循实事求是的总原则，此外还要遵循五项原则：一是讲政治的原则;二是统一规范的原则;三是贡献为主的原则;四是客观公正的原则;五是民主公开的原则

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