一、明确发文主旨
任何一份公文都是根据机关工作中的实际需要来撰写的,公文的主旨体现了机关领导意图和发文目的,它是公文的灵魂和统帅。
(1)公文的中心内容是什么?
(2)根据公文内容,准备采用什么文种。
(3)要明确公文发送范围和阅读对象。
(4)明确发文的具体要求。
二、收集有关材料
明确发文的主旨后,就可以围绕发文主旨来收集有关材料,进行一定的调查研究工作。当然,并不是拟写每一份公文都要进行这方面的工作。
(1)收集、阅读和研究有关的文件材料。
(2)深入下去,收集有关的实际材料。
材料的收集必须做到真实、典型、适用、时效。
三、拟出写作提纲
材料收集起来之后,对一些篇幅比较长的公文来说,还要拟写出一个写作提纲,对公文的结构先有一个通盘考虑,全面安排,将公文的主要背景、轮廓勾画出来,然后进行具体的起草工作。
四、认真起草正文
1.把握公文主题,选好用好材料。
2.观点正确,情况确实。
3.内容涉及的有关部门要经过会商,取得一致意见。
4.文字表述要简练,交代问题要清楚。
对于重要引文要反复核对,做到准确无误。引用公文应当先引标题,后引发文字号。
五、反复检查修改
毛泽东同志在《反对党八股》中引用鲁迅的话:“写完后至少看两遍,竭力将可有可无的字、句、段删去,毫不可惜。”毛泽东同志接着补充说“鲁迅说‘至少看两遍’,至多呢?他没有说,我看重要的文章不妨看它十多遍,认真地加以删改,然后发表。”
公文的修改,应从以下几方面着手:
1.关于主题的修改。
看主题思想是否正确、论述是否集中、挖掘是否深刻。
2.关于观点的修改。修改公文要考虑观点是否正确,表达有无问题。
3.关于材料的修改。材料是公文的基础。
4.关于结构的修改。
(1)公文总体结构的修正
(2)起承转合的调整
(3)层次位置的改变
(4)详略的变动
其目的在于使公文更加严谨、畅达、匀称和完整。
5.关于语言的修改。(准确、鲜明、生动、简洁)
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