依法治考从严治考 烟台教育局局长讲解中高考

　　在高、中考临近之际，采访了市教育局局长刘连基，就社会关注的考试政策、教育形势等热点问题为市民“打前站”，听局长讲解高考升学。
　　：今年普通高校招生的形势如何？
　　刘连基：预计今年全国有1400余所高等学校在我省招生，招生来源计划比2004年将有所增加。其中，省属高校本专科招生来源计划33万人。教育部规定，安排跨省招生的本科高等学校，在国家核定的年度招生规模内，可以预留少量计划，用于各地生源不平衡问题，预留计划不得超过本校本科计划总数的1%。高校不准用预留计划点名录取学生。据统计，今年我市高考报名人数4.7万余人，比去年增加7000多人。
　　：请您介绍一下今年普通高考其他有关招生政策。
　　刘连基：今年的高考与往年相比，在以下方面有了变化：第一，语文、数学、英语三科由我省自行命题。分省命题改革，是在国务院领导高度重视、直接领导和指导下，普通高校招生考试制度的一项重大改革。2005年，全国共有14省市参加分省命题改革。今年是我省第一次自行命题。第二，语文科目实行网上阅卷。第三，艺术专业明确划分文理科。2005年我省艺术类专业不再按美术类、音乐类划分，改成艺术文、艺术理两类。第四，外语听力测试成绩仍计入外语科总分。教育部规定，从2005年开始，普通高校招生对考生外语听力测试不再做全国统一要求。但我省的考生高考时，仍将进行外语听力测试，成绩计入外语科总分。第五，诚信考试“进入电子档案”。为了狠刹考场舞弊歪风，从2004年开始，考生在报名时就要签订一份诚信考试承诺书。今年，为了让这项规定更具震慑力和实际效果，教育部不仅明确要求考生签订承诺书，而且要求把诚信考试（主要指考试违规的简要事实及处理结果）记入考生的电子档案中。第六，报名条件放宽。在今年的招生工作规定中，对不得报名的条件限制从以前的4条减少为3条，取消了第4条“被高等学校开除学籍或勒令退学到报名结束之日不满一年者”，从而避免了考生因为同一行为受两次处罚而导致学习权利的丧失。第七，全省所有考场将实现电子监控。我市已于去年全部实现考场电子化监控，比全省进度提前了一年。
　　：对于涉及广大考生切身利益高考升学工作，作为主管部门，你们怎样做到让人民满意？
　　刘连基：执政为民，办人民满意的教育，是我们教育战线所有同志都牢固树立的理念。普通高校招生工作关系千家万户，事关每一个考生的切身利益，招生战线的同志必须从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观和加强党风廉政建设的高度，深刻认识严肃考风考纪、综合整治招生考试环境的重大意义，充分认识招生工作是政府行为，考风考纪的好坏是党风、政风的具体体现，也是对我们执政能力的重要检验。要以人民满意为标准，切实加强考试管理和服务，维护招生工作的公正性和严肃性，为考生创造更加公平、公正的选拔竞争环境，为考生营造更加周到、宽松的考试氛围，为办人民满意的高考而不懈努力。
　　：请您介绍一下去年我市招生的基本情况。
　　刘连基：高考方面，全市共有考生39591人，比2003年增加4518人。其中，普文8019人，普理22565人，音乐704人，美术3006人，体育521人，对口高职4776人；录取新生31232人，比2003年多3062人，是历史上最高的一年，录取率为78.9%。其中：本科录取12204人(含对口高职本科263人、飞行员10人、小语种和保送生44人)，专科（高职）录取15540人，对口高职专科录取3488人。我市考生包揽了山东省文理两科状元，文理两科全省前十名我市分别占四席和两席，我市以占全省6%的考生数量争到占全省10%的一本上线数。
　　中考方面，随着我市学龄人口的逐渐减少，初中毕业生高峰期已趋于平缓。去年高中段学校（包括普通高中、职业中专、普通中专、成人中专、技工学校）共招生94593人，全市初中毕业生升入高中阶段的升学率为87.6%，比2003年提高0.91个百分点；升入普通高中的升学率为42.2%，比2003年提高0.82个百分点。
　　：今年普通高考招生工作的重点是什么？
　　刘连基：第一，要坚持依法治考，严肃考风考纪。2004年教育部新出台了普通高校招生的《考务工作规定》、《国家教育考试考务安全保密规定》、《国家教育考试违规处理办法》、《考试安全类突发事件应急处置预案》，我们要不折不扣地贯彻执行，真正做到有法必依、执法必严、违法必究,努力提高依法管理的水平,切实维护广大考生的合法权益。对国家和省有关普通高校招生工作的法规，要宣传到每一位考生、每一位家长和每一位监考人员。要将严肃考风考纪，处置违纪、舞弊行为的规定，张贴到每一个考场，发放到每位考生和家长的手中。要进一步强化学生的诚信教育和警示教育，组织考生签订诚信承诺书。通过教育，使相关人员认识到高考舞弊的危害性，自觉遵守考试纪律，自觉同舞弊行为作斗争。
　　第二，要狠抓考试安全，确保万无一失。安全保密是国家教育统一考试的生命线和首要任务。我们要在巩固2004年国家教育统一考试环境综合整治工作成果的基础上，进一步明确任务，常抓不懈，务求实效。要确保全市所有试卷保密室、答卷保管室等安全措施全部达标；要加强对雇人代考或替考、利用现代通讯工具作弊、有组织群体舞弊等严重考试违规行为的防范和打击，使高考违规率进一步下降。
　　第三，要认真组织实施高校招生“阳光工程”。高校招生实施“阳光工程”，是教育部今年出台的落实高校招生公平、公正原则的一项重要举措，重点是确保招生录取工作全程公开、信息透明，接受群众监督和舆论监督。我们要高度重视，加强领导，精心设计实施方案，切实抓好落实。
　　第四，要加强监督检查和责任追究。教育部门要积极会同监察部门，切实加强监督检查和责任追究。一是明确责任制。市与各县市区、各县市区与各考点、各考点与各监考教师都要签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。哪个单位、哪个环节出了问题，就要严肃追究相关责任人和有关领导的责任。二是强化监督。要充分发挥各级教育纪检监察部门在招生考试工作的监督作用，强化对重点环节、重点岗位、重点时段的监督，严肃查处顶风违纪案件，维护考生和工作人员的合法权益，维护高校招生和教育的良好形象。三是加大对各种违法违纪案件的查处力度，做到发现一起，查处一起，决不姑息。对于情节严重触犯刑律的，移送司法机关，依法追究刑事责任。
　　：今年普通高考、中考招生录取的加分政策是怎样规定的？
　　刘连基：根据今年教育部的有关规定，有9类考生在普通高考录取时可以享受增加分数或降低分数的优惠照顾政策：1.省级优秀学生，其总分可提高20分向学校提供档案，由学校审查决定是否录取。2.高级中等教育阶段获得省级以上青少年科技创新大赛或全国中学生学科奥林匹克竞赛省赛区（竞赛范围以教育部普通高校招收保送生办法中公布的竞赛名称为准）一等奖以上者，在其统考成绩总分的基础上增加20分投档，由学校审查决定是否录取。3.高中教育阶段见义勇为的学生，凡受市人民政府或省综治委表彰的，总分低于高等学校调档分数线以下10分之内的考生，可以向学校投档；受省人民政府表彰的，总分低于高等学校调档分数线以下20分之内的考生可以向学校投档。由学校审查决定是否录取。见义勇为学生的认定以政府颁发的证书和新闻稿件为准。4.获省级以上表彰的先进劳模青年考生，可在高等学校调档分数线以下20分之内向学校提供档案，由学校审查决定是否录取。5.艺术特长考生，按教育部有关规定向所报考学校提供档案，录取与否由学校决定。6.烈士子女，总分低于高等学校调档分数线以下20分以内的，可以提交学校审查录取。7.自谋职业的城镇退役士兵、在服役期间荣立三等功的退役军人，可在其统考成绩总分的基础上增加10分投档；在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区以上单位授予荣誉称号的退役军人，可在其统考成绩总分的基础上增加20分投档。由学校审查决定是否录取。8.归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生，总分低于高等学校调档分数线以下10分之内的，可以向学校投档，由学校审查决定是否录取。9.少数民族考生，总分低于高等学校调档分数线以下10分之内的，可以向学校投档，由学校审查决定是否录取。以上九项，其中第二项属我省新增加分政策。
　　今年中考特长加分及优惠政策原则上与往年一致，主要变化在信息技术加分方面，除了往年规定的“凡参加全国计算机等级考试，取得国家计算机一级、二级资格证书的学生，中考成绩分别加5分、10分”，今年新规定：“鉴于许多在校学生已参加过该项考试，因此今年对取得国家计算机一级、二级资格证书的学生仍采取加分政策，但考虑到信息技术课程已作为初中毕业、升学考试科目，且分值不断提高，所以今后将逐步调减该项加分，直至取消。”