教育部项目组负责人谈中考制度的改革走向

　　问：目前社会上对考试制度有各种说法，坚持现行做法者态度很坚决，同时要求改革的呼声也十分强烈，请结合课题项目研究谈谈该如何正确认识考试制度？

　　车宏生（北京师范大学心理学院院长、教授）：由于各种人才等级制度考试的纷乱，造成人们过于关注考试的公开、公平、公正的原则，却忽视了考试选拔人才的重要功能，这必然导致把考试制度神圣化，赋予其太多责任和内涵。当高分考生不被录取时，舆论界首先想到的是学术腐败问题，而不是考生自身的知识结构是否合理、全面，是否适合被录取，这样就偏离了考试制度录取人才的正常轨道。过于强调考试的反腐功能，甚至赋予其一些完不成的任务，必然会导致考试制度的僵化。在选拔人才上，考试不是唯一途径，我们应对考试制度有一个正确的认识。

　　问：教育部“初中毕业与高中招生制度改革”科研项目已经进行了多年，在研究过程中，发现了哪些问题？

　　芦咏莉（北京师范大学心理学院副教授、博士）：目前中考制度确实存在一些不尽如人意的地方，专业化水平也亟待进一步提高。存在的问题主要表现为以下几个方面。首先，我国考试命题工作机制“行政意识”过于浓厚。考试命题权由教育行政部门掌握，尽管有利于行政管理，但会弱化独立命题权所蕴含的规范性、专业性和科学性方面的要求。其次，考试命题技术及其专业化水平有待进一步提高。从近年的考评工作可以看到，一些地区的试卷形成缺乏规范性；题型搭配不合理，试题的效度和信度差，命题手法陈旧，命题内容不能反映出先进的教育理念；命题缺乏专业测量技术的保障等问题。最后，一些地区的命题审题制度形同虚设，命题单位缺乏必要的评价反馈能力。具体表现为命题与审题人员合二为一。

　　问：对上述考试制度的不足，该如何改进和完善？

　　车宏生：虽然中考制度存在一些方面的不足，但是国家教育行政部门对于目前所存在的问题已经进行改革和创新，也取得了成效和进展。目前全国有38个国家级课程改革试验区，比如湖南省长沙市开福区，进入新课程实验的初中学生，其毕业升学考试与高中招生方法，就构架了一个学业水平考试、综合素质评定和特长鉴定的三维框架。另一改革试验区———重庆市北碚课程改革实验区，也在培养学生的综合素质工作中取得了可喜的成绩。38个国家级课程改革试验区的建立和发展，为今后招生考试制度的改革乃至课程改革的推进奠定了坚实的基础。

　　问：你们所承担课题下一步研究的方向是什么？

　　芦咏莉：考试制度改革已经取得的成绩，还会在更大范围的考试评价改革中积累经验，创造条件，并推广发展。今后研究和改革的重点有以下四个方面。第一，进一步加强考试命题的专业化。从试题编制、考试实施、试卷评价、数据分析到考试结果的呈现，每部分的工作都应坚持两个原则：一是坚持推行素质教育的思想，符合新课程标准的要求；二是坚持科学性，以教育测量学为理论指导。第二，推进试验区加深对综合素质评定的认识与理解。第三，加强高中招生制度的改革，赋予高中学校的招生自主权。要坚持综合评价、择优录取的原则，积极探索多样化的招生方法。第四，逐步建立考试与评价的社会中介服务机制。

　　《人民日报》 (2005年11月17日 第十三版)