07北京基础教育4大关键词：杂费今年有望全免

　　市教委有关负责人在召开的2007年基础教育领导干部工作会议上说，继农村地区义务教育免杂费政策出台后，今年将力争在城区也实行义务教育免杂费政策，以实现义务教育阶段杂费全免。目前相关政策正在讨论制订中。

　　2007年基础教育·收费

　　城八区中小学有望免杂费

　　据了解，目前北京市有普通小学和初中2073所。户籍内的义务教育阶段学生有81.6万人；10个远郊区县学生总数40.1万人。也就是说，城八区将有40多万中小学生今年有望享受免杂费的政策。北京市教委有关负责人表示，相关方案目前正在研究。

　　按照我国1986年7月1日起施行的《义务教育法》规定，学校对接受九年义务教育的学生免收学费。之后，国务院出台的《义务教育法实施细则》中允许实施义务教育的学校收取杂费，即在校学生学习生活所必需的部分公共性杂项费用，主要用于学生饮水、照明、取暖以及课桌维修等项费用支出。实现义务教育阶段全面免费后，现阶段学生所交的这项公共性杂项费用将相应取消。

　　【现状】郊区县率先“两免一补”

　　从2006年秋季开学起，北京对远郊农村地区义务教育阶段学生全面实行“两免一补”政策，减免费用由市、区县财政各分担50%。据了解，所谓的“两免一补”：一是对10个远郊区县公办义务教育学校就读的、有本市农村户籍的学生免交教科书费；二是对有本市农村户籍的山区学生、城乡低保家庭学生、残疾学生?穴含随班就读?雪每人每年提供300元助学补助；三是对10个远郊区县公办义务教育学校中农村户籍的住宿生、特教学校住宿生、城乡低保家庭的住宿生免交寄宿费，每人每月发放100元伙食补助。

　　高中择校费有望大幅下降

　　市教委有关负责人表示，今年将进一步加大治理教育乱收费工作力度，严禁义务教育阶段收取择校费，对非义务教育阶段力争做到择校费大幅下降。市教委有关负责人表示，今年将保证政府对学校足额投入，义务教育阶段禁止一边免费一边变向收费，非义务教育阶段要力争使择校费大幅下降，至于下降的幅度，市教委表示，各区县和学校要根据市教委提出的工作要求制订相应标准。

　　【现状】择校费每人最高3万元

　　按照国家规定，九年制义务教育是无偿满足家长和学生们的需要的，在这个阶段，政府保证学生能够免试就近接受教育，但九年制之外的高中教育就属于非义务教育了。由于牵扯到培养对象和培养目标问题，普高招生数量满足不了学生的需要，就出现了择校问题。从2001年开始，本市对高中的择校制定了明确规定，分数原则上不低于录取分数线20分，人数不超过学校招生计划的18%，择校费收取标准每生不超过3万元。

　　部分体制改革校回归“公办”

　　目前本市有47所体制改革校，从今年开始，对这些学校启动依法规范办学体制改革试点。对产权清晰且民办学校特征较明显的体制改革校，促其转为民办学校。对办学有特色、学校发展态势较好的完全中学(含高中和初中的学校)和高中予以保留，其余的将陆续回归“公办”性质。据市教委有关负责人表示，这些学校回归“公办”后，办学性质和收费都跟现在的公办校一致。

　　【现状】体制改革校审批已停

　　去年开始，根据国家发改委和教育部要求，本市停止了审批体制改革校，并对已有的体制改革校进行清理。据介绍，当初举办体制改革校的初衷是为了打破政府办学的单一格局，在办学运行机制上进行探索。这批学校收费标准与公办校的收费不一样，是由物价局审核之后自己定，“有的学校收费可能5000元，有的学校则可能7000元”。

　　体制改革校类型比较复杂，有的属于薄弱校办成名校的分校；有的属于小区配套学校；还有一类是企业转制了，企业学校无力运转，而转成体制改革试点校。

　　2007年基础教育·规划

　　教师跨校挂职将制度化

　　“名校越名，弱校越弱”，优质教育资源相对不足，分布不均是困扰本市教育发展的突出矛盾。

　　为推进义务教育均衡发展，今年市教委将推行三大中心策略，第一是实施北京市新颁布的办学条件，对不符合办学条件的学校进行改造。第二是学校办学行为和管理规范化。第三是在已经形成的干部、教师交流的基础上，各个区县制定区域内干部、教师交流制度化措施。小学和初中每年要有固定比例的中层以上干部和教师进行跨校挂职和兼课，示范高中干部、教师应定期到区内或区外普通高中任职。

　　建100个小学心理咨询室

　　据介绍，今年本市将支持区县建设100个小学示范性心理咨询室，按照北京市教委德育处的规划，“尽量设在远离教学区和办公区的地方，便于形成一种安全、温馨的氛围，有助于学生心态的调适。”市教委德育处负责人说，“整个房间的布置简洁、温馨、舒适、安全，并要达到一定的隔音标准。”

　　据介绍，为了保护学生等咨询人员的隐私，市教委对心理咨询室的从业人员提出严格要求：“未经本人或监护人的允许，咨询人员不能强迫学生进行各类心理测试。”