湖北省宜昌市调减677所中小学的背后

　　在近日举行的全市教育工作会上，宜昌市教育局局长韩德锋宣布，宜昌市中小学布局调整基本到位，全市调减小学620所。与2000年比，2007年全市小学由1084所调减到464所，调减57.2%；教学点由396个调减到7个，调减98%；初中由219所调减到162所，调减26%。

　　校点大规模调减的背后，是学校“规模调大、队伍调优、质量调高”；同时，部分偏远地区离校远的孩子出现了“上学难”问题。如何解决这一矛盾？我市教育部门一步步着手化解。 

　　“空壳学校”逼出校点调整

　　8年前，250多所小学、初中散布在当阳市的各个角落。因为农村学龄儿童的减少，加之城镇化步伐的加快，导致农村学校生源严重不足，造成教育资源大量浪费。无奈，当阳市一度“确保城区，放弃农村”。此举带来城乡教育严重失衡，另一方面条件较好的城区学校学生蜂拥而入（许多来自农村），班额过大，六七十人将一个教室挤得满满的情景比比皆是；另一方面，许多农村学校因生源严重缺乏成为名副其实的“空壳学校”。

　　这是布局调整前，我市教育布局状况的一个缩影。随着出生人口的逐年减少，调整农村小学校点势在必然。

　　读完小学要走二万五千里

　　校点布局日趋合理，教育资源得以充分利用，问题又来了。五峰湾潭双垭小学的老师们曾做过这样一个统计，一个小学生读完小学6年，其行程超过二万五千里。因为山高人稀，许多孩子每天上学披星戴月，半夜出门，夜半归来。夷陵区教育局也做过了解，校点调整后，最远的学生要走25公里路才能到达学校。

　　如何在调整校点的同时，办好、管好学校，让家长们放心？这是摆在教育部门和学校面前的一道难题。

　　截至目前，全市义务制教育阶段保育寄宿制学校498所，占义务教育学校总数的79.6%，寄宿生14.4万人，占农村义务教育学生总数的48.3%。

　　韩德锋表示，通过兴办保育制学校，巩固了“普九”成果，缩小了城乡教育差距，促进了学生健康成长。

　　“保育制”为农村教育解难

　　每天下午五点半，夷陵区乐天溪镇陈家冲小学的同学们来到食堂吃晚饭，10个孩子围成一桌，肉片、豆芽、藕等菜让他们吃得津津有味。这是我市农村保育寄宿制学校的一个缩影。

　　农村山区经济落后，孩子住校对家庭是一笔较大的负担，当阳各乡镇就为学校无偿划拨菜地，解决学生吃鲜蔬菜问题,降低生活费成本。家长手中拿不出多余的钱，夷陵区就在该区保育寄宿制学校中倡导派菜制，家长交食物给学校，再做成鲜的菜，保证孩子营养的需要。孩子小，生活上不放心，各学校就配备专门的保育员，全面服务学生。

　　“保育制”为农村教育解难，也迎得了家长们的赞同。夷陵区教育局在邓村古城小学调研，学生家长反映：“过去孩子走读，我们做家长的一直难以出门，现在孩子在学校寄宿，当地的许多家长都有机会外出打工。”

　　城里上学难纷纷建校

　　一方面，农村学龄儿童减少，农村校点大规模撤并；另一方面，城镇化步伐加快，城区增适龄学生就近入学成为迫在眉睫的问题。

　　在撤并农村学校的同时，城区规划建学校也纳入布局调整计划。城区东拓步伐加快，宜昌开发区、伍家岗区学生面临上学难问题。为确保辖区适龄学生入学，5年内，伍家岗区将投资2.5亿元，规划建合益路小学、八一路小学、桔城路小学、花艳小学和2所城东生态城小学，共计6所小学。扩建隆中路小学、杨岔路小学、宝塔河小学、伍家岗小学等4所学校，使教育发展与城市发展同步。

　　2000年至2005年间，原伍家乡共强小学、灵宝小学、南湾小学、共同小学先后并入花艳小学。学生家长反映，布局调整后，孩子上学的路程远了，交通不便，有学生骑自行车上学，有家长用摩托车送学生上学，有村里长期请面包车搭载学生，安全隐患增多。花艳小学的老师反映，有许多学生经常迟到，差生得不到充足的时间辅导。