专家解读绍兴2009年市区高中招生改革意见

　　随着《2009年市区普通高中招生办法改革意见》的出台，的高中招生办法成为大家注的热点。不少学生和家长积极了解办法，以求尽快适应。但也有不少市民对办法的出台尚有疑问：招生办法为什么要改革，又为什么要这样改？专门走访市教育局，请负责人对此进行全面解读。

　　“实行把重点高中招生名额按一定比例分配到初中学校的招生办法，既不是‘一时性起’，也不是绍兴独创，这是一项上级要求教育行政部门积极落实的改革任务，《意见》的出台经过数年探讨酝酿。”市教育局有负责人说。

　　据了解，2007年出台的《浙江省教育厅于推进实施素质教育的意见》指出，“把重点高中招生名额按一定比例分配到初中学校的做法，是减轻学生过重课业负担、遏制初中择校、促进义务教育均衡发展的重要举措。”要求“各地要积极推行这一做法，并逐步扩大分配比例。”2008年，在《浙江省教育厅于进一步推进初中毕业考试与高中招生改革的指导意见》中进一步明确，“要全面推进重点高中招生名额按一定比例分配到初中学校的做法。”

　　省教育厅向全省各地市布置该项改革任务，之前已进行了长达6年的酝酿和准备。

　　从2002年秋季开始，包括我市在内，我省各地陆续实施课改实验。2006年秋季，又继启动普通高中课程改革。这一基础教育课程改革是世纪初全省教育改革和发展的一项中心工作，也是实施素质教育的一次战略性举措。其核心是改革对学生的评价制度，以科学的选拔办法和招生制度改变教育目标和实现方式。初中升高中是目前基础教育阶段还需要通过评价进行选拔的一次升学，因此，高中招生考试成为改革的一个重要内容。

　　改革后的高中招生办法之所以采取“把重点高中招生名额按一定比例分配到初中学校”的方法，是因为这一方法经过我省首批三个国家级课改实验区验证的改革成果。实验表明，该办法对于促进中小学减负、缓解中小学择校、推进教育均衡发展具有重要作用。

　　据了解，杭州、宁波、嘉兴、金华、台州等地已经围绕省重点中学名额分配办法进行大力改革。其中，杭州、嘉兴2005年开始改革，分配名额从30%扩大到今年的50%。数年时间里，市教育局对此进行数次专门考察，反复求证，发现这些地区改革进展情况良好，成效明显，受到群众。

　　“除具备‘上级有要求’，‘周边有经验’这两个‘外因’外，市区实施高中招生改革也有重要的‘内因’。”该负责人指出，优质高中资源是一项十分重要的公共资源，理应有一个弥补均衡水平不够而出现享受优质资源不均等的招生机制。当前，千军万马过中考这座“独木桥”，已出现升学竞争重心向小学甚至幼儿园下移的严重状况。自课改启动以来，特别是近两年，市区学校、家长非常注教育局普通高中改革工作动态，而且呼声很高，希望市区尽早实行把重点高中招生名额按一定比例分配到初中学校的招生办法。这种呼声是教育局近年来群众接访的一大热点，也是每年两会提案建议比较集中的话题。另外，市区基础教育经过近年来的不断发展，均衡程度已经达到较高水平，城乡之间、学校之间的差距较过去明显缩小，也为改革奠定了良好的基础。

　　“因此，市区高中招生办法进行改革是势在必行、水到渠成。”该负责人说。