海南农垦系统494所中小学年内移交地方

　　“我们都在盼望早点划过去。教师的收入将会有很大提高，学校的投入也会加大，这样就可以将学校做大做强。”国营南平农场教育科的庄古平在海南农垦教学30年后，迎来了人生最大的期盼。今年内，他的身份将会有的变化。他从南平中学校长转到农场教育科，又将转回南平中学，届时南平中学将由海南省农垦总局管理的学校变为由陵水县管理的学校。

　　省委、省政府于1月初公布了2009年为民办实事九大工程42个项目，其中包括今年内实现494所农垦中小学全部移交地方管理。最近省农垦改革领导小组召开协调会，对试点工作中遇到的问题进行了研究，破解了移交中编制等主要历史遗留问题。庄古平与海南农垦中小学的1.224万名教职工一样，今年将享受到为民办实事的成果。

　　现状：农垦教育面临着许多问题

　　50多年来，农垦经过几代人的努力，已经培育起了一批优质的教育资源，教育资源配置和利用也更趋合理，成为海南教育的重要组成部分，系统现有办学单位105个，中小学校494所，分布在我省18个市县，主要在边远地区。中小学在校学生16.7万人，教职工1.224万人。但是，海南农垦教育面临着许多亟待解决的问题。尤其突出的是，目前农垦中小学教师的工资水平比地方教师要低，原因是2005年以来地方加大教育投入，提高了地方教师收入水平，形成了垦区教师与地方教师的工资水平差距。

　　未来：垦区教师工资将较大提高

　　农垦纳入地方统一管理以后，省政府将把垦区教师的工资标准与地方统一，使垦区教师工资水平得到较大提高。我省出台的移交工作方案明确移交的四点基本原则：一是属地移交原则，海南农垦系统所属中小学，分别移交学校所在地地方政府管理。二是成建制整体移交原则，即学校的机构、人员、资产和管理职能整体移交给市县政府。三是执行地方政策原则，即农垦中小学移交地方后，属于地方政府管理的公办学校，性质为事业单位。学生享有与地方政府办的学校学生平等的权利，学校各项经费的核发与地方学校同。教职工的工资、福利待遇执行当地政府的政策。四是平稳过渡和可持续发展原则。要保证中小学移交后，农垦职工子女接受教育的水平不降低，移交的学校对稳定，可持续发展。教职工劳动工资、社会保险、住房公积金、组织系和离退休教师养老金整体移交，移交人员原按国家规定评定的专业技术职务任职资格，予以保留。

　　进度：移交准备工作已基本完成

　　去年10月，海南农垦教育移交试点工作同时在屯昌县6个农场、陵水县境内的岭门和南平农场启动，海南垦区教育移交进入实质性操作阶段。垦区教育移交工作将全面铺开，全部移交工作将于今年年底前全部完成。农垦现有的中小学校全部移交地方政府管理。其中，各农场管理的中小学均移交给所在市县政府管理；农垦总局教育局直属的中小学中，海南农垦中学、海南农垦实验中学和海南农垦加来高级中学三所学校，暂时由省教育厅管理，3年后移交属地市县政府管理。

　　目前，494所农垦中小学全部移交地方管理的各项准备工作已经基本完成，对垦区中小学校基本情况进行了登记、造册，今年内近18万名在校学生和教职工将全部移交地方管理。