全面终止义务教育不合理收费仍需等待？！

“借读费”黯然退市，而兰州市许多学校却没有主动退还预收的“借读费”。有关人士认为，全面终止“借读费”等一切不合理收费尚需要有务实的基础——

　　“曾经预收的借读费能退吗？你敢退吗？”近日，伴随着新学期的开始，伴随着义务教育阶段学校全面取消借读费新政的出台，伴随着一位家长成功讨回预收的1200元借读费，有关借读费的话题，让兰州的许多学校和家长，有点烦心。

　　新政出台多方各怀心事

　　兰州市教育局和物价局郑重声明，对今年仍在违规收取“借读费”或者将预收的“借读费”没有退还的，将严厉查处；一些家长担心：停收借读费是好事，但预收的借读费我们敢要吗，惹恼了学校，遭罪的还不是孩子；一些教师们说：不是经费紧张收入低，谁会违规乱收费，如果工资涨上去，我们绝不会打学生的主意……

　　在“借读费”黯然退市中流露出的这三种心态，正在考验着这项义务教育新政能否取得预期成效。

　　根据《财政部国家发改委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》规定，义务教育阶段中小学从2009年新学期开始，取消和停收义务教育阶段学生借读费。2月25日，伴随着新学期的开学，兰州市的家长们发现，曾经“理直气壮”的“借读费”戛然而止。

　　早在2006年前，经过整顿和规范后，兰州市对义务教育阶段的学费实行“一费制”，并在此之外规定了借读费标准：初中阶段城市近郊四区每学期每生收费 400元，远郊三县一区每学期每生收费300元，农村每学期每生收费100-200元；小学阶段城市近郊四区每学期每生收费200元，远郊三县一区每学期每生收费150元，农村每学期每生收费50到100元。

　　曾经隐蔽的“借读费”在得到政府许可后立即引发了各方的激辩，在每年的当地“两会”上都会遭遇“强烈反对”和“坚决维护”的两种声音。兰州市政协委员苗钟范批评说：每个学生都拥有平等受教育的权利，由于教育资源配备不合理，家长望子成龙选择教学质量较好的学校实属无奈，但“借读费”政策使许多家长背上了沉重的经济负担。这种现象不仅造成家长送孩子进名校的攀比心理，而且给学生增加了巨大的精神压力。

　　为此，许多学校公开回应：如果取消“借读费”，学校面对各种社会关系不好应付，容易产生大额班，对学校来说会增加教育成本，对教学质量的提高也有负面影响。甘肃省教育厅也总是委婉表态：原则上赞成按照统一标准收取“借读费”。

　　延续了三年多的“借读费”在纷纷攘攘中，终于在国家新政出台后停止。据悉，从3月1日开始，兰州市物价和教育等部门专门抽出人力对各学校停收“借读费”进行了检查，在严厉的措施下，截至目前，兰州市没有发现一所学校在继续违纪收取“借读费”。

　　怎样杜绝变相乱收费

　　但是，事情并未就此结束，因为许多学校的“借读费”都是按照学年收取，新学期的借读费早在去年9月新学年开始时，就收到了学校的财务，有些学校甚至在初一入学时就预收了三年的借读费，现在如何能将这笔预收款“吐”出来，成为许多学校和家长关心的问题。兰州市教育局公开承诺：有关学校应该无条件退款。

　　3月1日，在兰州东部批发市场工作的宫先生，在当地物价部门和一家媒体的公开介入下，成功的从兰州48中讨回了1200元预收的借读费。消息传出后，许多家长仍然心存疑惑，他们认为：宫先生之所以能要回“借读费”，关键是他的孩子在本学期正好转学到外地，已经无所顾忌，但是自己的孩子仍要在学校读书，如果硬要回“借读费”，担心日后遭到学校的报复。有家长说：“谁都想让学校退费，但是谁都不敢露面，怕学校为难孩子。”　　

　　还有一些家长认为，“借读费”收取时都仔细记录在案，学校要诚心退费，只需要按照名册给学生一一返还即可，不必这样非要等家长主动找上门。现在，有关部门只承诺，如果学校不退费，接到家长举报后要从严查处，但却不要求学校主动清退，这一面是让家长犯难，一面是纵容了部分学校的行为继续侥幸。

　　有学校坦言，曾经预收的“借读费”都已经用于购买教学设备，现在集中退费，学校也有财力不济的苦衷。

　　有关人士也认为：由于义务教育阶段经费不足，教师收入偏低，现在虽然“叫停”了“借读费”，但一些学校在经济压力下今后仍有可能变相收取不合理费用。治理学校乱收费的根本出路，一是从严查处，二是要加大基础教育的投入，提高教师待遇。

　　3月2日，甘肃省教育厅厅长白继忠在有关会议上已经公开表示：从今年起义务教育学校教师实行绩效工资，真正体现多劳多得、优劳优酬的原则。据悉，实行绩效工资后全省30万教师都有望普涨工资。兰州市教科所特级教师刘卫莉表示：确保基础教育投入的足额到位，确保教师收入不低于社会正常的工资水平，全面终止“ 借读费”等一切不合理收费，才具有务实的基础。