郑州市3年内实现市区初高中分设

　　高中归市里管，初中归区里管。昨日，郑州市下发《于加快推进重点领域改革的工作意见》，意见提出，郑州市将实施市区初中高中分设，市管初中下放到各区，力争到2011年全面实现市管高中段教育、区管义务教育目标。

　　同时，郑州市将积极向省里申报成为公车改革试点城市，选择一部分市直单位作为改革试点。

　　3年内市管初中下放区里

　　初中高中分离，将初中下放到区政府管理，早在2005年就已有这样的提法。

　　郑州市教育局在“十一五”发展规划中也提出，初中高中分设，实现由区级政府统筹管理义务教育的目标，将普通初中全部交由区级政府管理。

　　在的郑州市深化改革工作会议上，实行初中高中分离，初中下放区里管理的改革再次被提起，且给出了一个大致的时间表。

　　郑州将启动城区义务教育管理体制改革，实施市区初中高中分设，市管初中下放到各区，实行属地管理，力争到2011年全面实现市管高中段教育、区管义务教育的目标。

　　郑州市教育局有负责人介绍，按国家规定，区级政府应该负责义务教育阶段。但在郑州，这种格局因各种原因没形成。目前，各区教体局有自己管辖的初中，还有一部分初中归市教育局管理。

　　“假如，市直初中生均经费是500元，区属中学的生均经费300元，财政投入的不均衡就会导致学校发展的不均衡。”郑州市的某中学老师认为，由于各级政府对于各类学校投入不均，即使在同一个区域内的同类学校，也会存在校间差距，这种差距一定程度上加剧了教育的不均衡，导致市直学校成为家长托系争选择的对象，而区属中学生源对薄弱。

　　初中高中分设有利于教育均衡

　　从性质上讲，高中和初中完全不同，初中属义务教育，要求公平性，高中学校允许有差距。高中和初中在一起，不利于学校发展，在完中模式下，高中学校间的水平悬殊不可避免地会带动初中水平的悬殊，只有实行初中、高中分离才能真正解决这样的问题。

　　郑州市教育局的一名工作人员认为初中高中分离主要有两点，一是因为初中和高中阶段的教学内容有着较大的差异，二是初中属于义务教育阶段，而高中属收费教育阶段，在学校管理上应该有所区分。从目前来看，初中高中分离，实行区管义务教育已是大势所趋。在河北、沈阳等一些地方，都进行了初中高中的分设及初中下放区里管理。

　　对于一些纯高中来说，完中的初中高中分离是一个利好消息。在中招实行网上报名前，完中限制本校初中生报考外校。尽管目前已实行网上报名，但仍有完中通过做学生的思想工作，断考生“后路”等方式左右学生报考，比如一些完中规定，本校初中学生外报而未被录取的，再回本校寻机会将一律“封杀”。

　　另外，完中的初中高中分离后，高中部外迁将会给市区腾出的教育空间，也会在一定程度上缓解市区的入学压力。