盘点：福建中小学教育改革7大关键词

　　( 齐榕)今后将减轻中小学生的学习负担，学生的家庭作业量、考试次数等将被严格控制。昨日，《福建省2010-2012年教育改革和发展的重点实施意见》出台。今后3年，不管是高招还是中招，或是教师的绩效工资等多项改革，都离不开这个大框架。

　　据了解，该意见分11大部分44条，其内容涵盖了教育的方方面面，包括素质教育中小学生减负的问题、招生改革、教师人事权如何配置等。

　　关键词：减负

　　一二年级不留书面家庭作业

　　实施意见提出要严格控制学生的家庭作业量、考试次数和难度，替中小学生减负。

　　义务教育阶段小学一二年级不留书面家庭作业，其他年级书面作业控制在1小时以内，初中各年级不超过1.5小时。中小学每学期只进行期中、期末两次学科考试，且考试的及格率要达到80%以上。不能按考试成绩对学生进行排名。为了便于监测“减负”，将建立区域内中小学生课业负担监测、举报和公告制度。

　　关键词：招生改革

　　高职单招加考实操技能部分

　　今后仍将继续推进中高招改革。其中，中招改革的一个关键点还是把优质高中的招生指标平均分配到各初中校。

　　据了解，2008年，我省开始推行这项改革，当年的比例是40%的招生计划划到各初中校，2009年，比例提高到50%。今年，这个改革还将继续进行，推进这项政策的目的在于让薄弱校的孩子有机会接受优质教育。

　　在高招改革方面，一个改革的重点是高职单招。今后高职单招的招生规模还要进一步扩大，其考试录取办法也将进行改革。目前实行的做法是进行高职单招的考试。不过2010年，高职单招考试和以往不同，将增加专业实际操作技能水平的考试内容，如果是技能突出的中职毕业生将免试录取或者加分。

　　关键词：教师待遇

　　提高收入，人事关系“收归县管”

　　今后，我省将逐步提高教师待遇，并逐步实现县(市、区)域内公办教职工人事关系“收归县管”。

　　据了解，目前，我省老师的管理方式是校管校用，也就是学校老师的人事关系归学校管。今年9月，我省开始在台江区、闽侯县、海沧区试点“教师人事关系收归县管，实施教师校际交流工作”。这也是今后教师人事制度改革的一个方向。

　　在提高教师待遇方面，农村教师待遇将有大幅度提高。如设立农村教师奖励基金，对长期在农村表现优秀的教师予以奖励，在农村地区学校建设教师周转房，保障寄宿制学校教师、交流教师住宿需要。适当提高农村学校中、高级教师岗位结构比例和农村教师在各级各类评先表彰中的比例，吸引优秀人才到农村任教。今后还将继续实施“农村学校补充教师资助计划”和“特岗计划”，扶持经济困难县及时补充农村紧缺学科教师。并通过代偿学费等措施，鼓励高校毕业生到农村学校任教。

　　同时，这个意见还提出，要维护教师的合法权益。确保教师的平均工资不低于国家公务员平均工资。公办学校不能使用代课老师，对实行聘用合同管理的非在编人员，要为其缴纳社保、医保等。

　　关键词：高等教育

　　大学要培养工程师

　　今后3年，我省将积极发展工科教育，高校要为海西建设培养一系列的工程师。

　　在高校设置方面，今后原则上不再新批准设立高等学校。现有的高校要主动调整学科专业设置，改造传统专业，建设好一批产学结合的集成电路、石化、光电、交通、动漫、工艺美术、核电、现代农业技术和物流等产业发展急需人才的培养培训基地。到2012年，工学类在校生占全省高校在校生的35%以上。

　　关键词：闽台教育

　　设立两岸教育合作试验园区

　　我省将设立两岸教育合作试验园区，吸引两岸高水平的大学在我省联合办学。开展两岸高校合作办学试点。探索建立闽台高校之间专业认证、课程衔接、教学质量认定和学分互认标准，促进闽台高校学分、学历的衔接与互认。

　　关键词：职业教育

　　中职校可直接进入企业办学

　　我省将再组建10个左右区域性行业职教集团，并构建校企合作的平台。建立校企合作激励和保障机制，对支付职业院校学生实习报酬、购买保险或者为职业院校提供实训设备的企业实行税收减免等优惠政策。

　　今后，中职学校可直接进入企业办学，有条件的企业可以和中职学校一起举办企业中职班。实行“一年学基础，一年学技能，一年顶岗实习”的中职教育人才培养模式，推进工学交替试点，提供毕业生对技术性就业岗位的适应能力。还将推进“三段式”办学模式改革试点，实行学生“一年在县职教中心(职业学校)学习，一年在城市较好的职业学校学习，一年在企业顶岗实习”的模式。

　　关键词：民办教育

　　民办校重点学科将有教育资金支持

　　我省将鼓励支持民办教育发展。

　　今后对困难学生的资助、医疗保险等公共政策将覆盖到民办高校学生。对于符合条件的民办学校的重点学科、重点专业、精品课程和实验实训基地建设等，也将纳入教育资金的支持范围。

　　其他改革的教育政策

　　城乡教育一体化改革试点。今后将统筹城乡教育的基本标准、学校布局和资源配置，通过采取优质学校和薄弱学校整合、重组、捆绑等方式，打破学校和城乡之间的分割。从体制上保障区域内优质教育资源的共享共用。

　　探索实行城区初中入学电脑划片派位。据了解，目前我省厦门实行的就是电脑派位的政策，这也是改善素质教育的一个探索。今后还将探索义务教育阶段学生等级加评语的评价方式等。