合肥：中考未来有望“自主命题”

　　“从2月28日，到今天(3月7日)，据我的不完全搜集，合肥几家媒体有关教育的报道就有21篇。”昨天上午，合肥市副市长杨增权召集合肥市教育局、财政局，与相关媒体一起探讨教育改革等重大敏感问题。
　　尝试中考自主命题、打破农民工定点学校限制、下划学校的办学管理、促进名师下乡支教、建立大型幼教集团……会上，杨增权提出了教育改革之道。市教育局副局长姜昌根和市财政局副局长吕长富也就教育经费投入和今年合肥市的减负措施献计献策。
　　会后，就今后合肥市教育改革的一些方向和举措与各方教育人士进行了探讨。一场关于教育的“头脑风暴”正越刮越猛烈……
　　　　关键词：学生减负
　　中考考虑本市自主命题
　　要减的是机械、重复的劳动，提高教育教学质量和有效性；教育部门要对加大督察力度，搞搞“暗访”；家长们要有正确的心态，尤其是教辅，有时光家长们购买的课外材料就有五六斤重。
　　——杨增权
　　【建议举措】：中考考虑本市自主命题，增加考试灵活性；推行网上阅卷，增加对学生成绩的数据分析和分项评估。
　　【各方意见】：“自主命题是将来考试的一大方向，无论是中考还是高考。”合肥一中校长陈栋认为，自主命题倡导的多样性和选择性将有利于促进学校的特色建设，“不能指望一所学校是全能型的，避免千校一面就势必要办出特色。”
　　“现在全省出卷，但各市教科书又不一样，自主命题将更有针对性也更科学。”50中校长冯晓远同时认为，自主命题对考生影响不大，只要以不变应万变，按照考试的要求来做好复习即可，“自主命题的同时还要有自主评价做支撑，要有淡化成绩排名这样导向的转变。”
　　为此合肥市教研室主任李卫文解释说，考虑自主命题是基于义务教育阶段评价体制的改革，“不再只盯着分数，要衡量学生综合素质。”李卫文告诉，现在合肥优质教育资源不断扩大，“上好学”不再是很困难的事，所以当下要从减轻孩子升学压力出发，让考试更加自主灵活。
　　　　关键词：均衡教育
　　名师应该下乡“体验”一年
　　均衡教育包括城乡、师资、学校、区域、基础条件等多方面均衡，一所名校“捆绑”非名校、新进教师下乡支教不得少于一年、示范高中指标到校生提升到70%、择校严格控制在5%……合肥市的很多做法在全国都是先进的。
　　——杨增权
　　【建议举措】：加强师资流动，有一定教学经验的老师包括“名师”也要下乡“体验”一年；鼓励名校迁址，做好新一轮学区布点规划。
　　【各方意见】：“教育均衡重要的就是师资均衡，骨干教师、名师支教符合均衡发展的精神。”合肥八中校长王建明同时也表示了具体实施有困难。“学校老师都是一个萝卜一个坑，走了一个要想办法填补，这样学校教学的连贯性得不到保障。”此外，王建明还认为，名师到了乡镇学校，其未必就能很好地融合，往往会适得其反。
　　老师对名师支教表示了一定的意愿。合肥一中高一年级部主任封安保说，教师动起来，不仅有助于缓解择校热，且能发挥名师带动作用，同时也会增加支教名师的经验和阅历。不过他也认为，双方能否相互接纳是个问题：“先进的教学方式能否为乡镇学校接受？这要多多磨合，各方面都要想办法去改变固有观念。”
　　　　关键词：学前教育
　　鼓励发展大型幼教集团
　　一方面公办幼儿园数量不足、近些年发展不够；另一方面民办园如雨后春笋，但高收费为家长和社会议论纷纷；今年政府将拿出500万支持和鼓励学校教育良性发展。
　　——杨增权
　　【建议举措】：鼓励大型幼教集团的发展；经费要奖励干的好、落实到位的民办园；教育局、财政局要在细致考评后予以奖励，不能一次性把经费发放完毕。
　　【各方意见】：“500万真正落实到位，将有利于改善和促进幼儿园的条件和发展，但不宜也不能搞均摊。”瑶海幼儿园园长王少泉建议教育及有关单位在下发补贴、奖励经费前要进行适度调研，“幼儿园发展落实的情况、实际投入的情况可以再评价细则里着重考虑，同时还要兼顾家长、社会的口碑。”同时她也建议，包河区目前对学前教育“以奖代补”的政策可以在全市铺开。
　　对于大型幼教集团，王少泉认为，其完整科学的管理，在遏制小作坊式幼儿园的同时也将提升全市幼儿园的整体水平。
　　大型幼教集团会不会再次抬高学前教育的收费？“一所幼儿园的收费与该园条件、周边居民的收入协调就好，高低都是相对的。”王少泉说，物价部门所谓的收费“黑名单”也要区别对待，比如“体检费”，“组织孩子体检给家长省了不少心，代保健单位收费，只要按定价来就不应算乱收费。”
　　　　关键词：定点学校
　　农民工子女入学更便利
　　义务教育公平的重要一项就是要确保流动人口子女的入学和受教育，截至去年合肥市有100所农民工子女定点学校、3万多名孩子享受同城待遇；“定点”只是一个符号，无论好学校、差一点的学校都要满怀真情地向农民工子女敞开。
　　——杨增权
　　【建议举措】：进一步简化入学证明材料和流程，只要能证明是农民工子女，哪怕只有一项都可以就读；逐步打破定点学校限制，把优质教育资源拿出来，让孩子们入学更便利。
　　【各方意见】：“目前学生们入学的手续已经比较简化了。”合肥市农民工子女定点“标杆性”学校——二十九中校长朱维同介绍，只要带上暂住证、劳动用工合同、出生地证明等证件、办理好相关手续即可入学。
　　据了解，历经九年二十九中目前学生规模扩大了40倍，在校学生数达1400多人，即便这样朱维同还觉得发展不够快：“因为面积小、教师少，每年都要拒绝五六百个孩子。”所以他也建议有的学校能接纳农民工子女；同时也期待学校自身的规模再大些，“很想把高中也办起来，这样孩子们上高中也不用花费很多，给他们一条龙的服务。”
　　　　关键词：去行政化
　　最好别拿校长当干部做
　　学校级别问题其实所有事业单位都面临，计划经济的产物，喊“改”已逾二十年，足以说明问题的复杂性，仅市教育局这么一个县级行政单位，下面就有33个副县正县级学校。
　　——杨增权
　　【建议举措】：学校不应该再套行政级别；同时逐步取消义务教育阶段校长行政级别。
　　【各方意见】：工大附中副校长刘以成说，如果能取消校长的行政级别可以减少行政的东西向学校的延伸，让学校真正重视起教学这一中心任务，“取消校长行政级别是正本清源的事，专心做校长要淡化官员意识、强化专业意识。”
　　“校长要有职业精神和专业水准。”合肥一中校长陈栋认为，应推行校长“职业化”，“校长首先要有多年一线教学经验，同时又有一定的相关工作积累。”
　　一旦取消行政级别，将来学校领导凭什么来定级？“按职级来划分，教师终究要靠教学说话，校长应该是高级教师。”合肥一中副校长王勇建议，取消行政级别后，“教师的专业培训以及职业道德的教育、师资认定都要进一步强化。”