2012年江苏公办小学初中择校生比例控制在10%

　　从相关渠道获悉，我市今年公办小学、初中将严格控制择校生比例，规定择校生比例不超过招生计划的10%。据悉，此举是为了落实我省针对义务教育优质均衡改革发展示范区的相关政策。

　　据了解，这几年为控制择校，我市出台了多项政策，如，小升初免试就近入学的学生才能在中考报“指标生”，实行义务教育阶段学校新班额计划，以及规定公办初中择校生比例须逐年减少等。但在现实中，近两年小学和初中家长的择校热情依然较高。

　　去年，我省发布了《关于江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设的意见》，对全省13个义务教育优质均衡改革发展示范区的择校生比例、班级人数进行明确限定，而南京是13个示范区之一。

　　教育部门相关负责人说，义务教育阶段主要以公办学校为主，这几年我市加大义务教育阶段学校均衡化发展力度，但由于种种原因，学校之间的差距还是客观存在的，热点学校和非热点学校之间的招生状况也有差距。

　　“可以说，择校从一定程度上拉大了学校之间差距，加剧了教育不均衡。”这位负责人说，“为了促进义务教育均衡发展，加上今年我市要接受江苏省义务教育均衡发展示范区验收，因此，控制义务教育阶段公办学校择校生比例必须推进。”

　　多所小学初中校长认为——控制择校生比例难度不小

　　“想要将择校生比例控制在10%，难度比较大。”采访中，不少热门公办小学、初中校长称这一目标实施起来有难度。而教育专家认为，控制择校比例，关键还是要通过加大教育投入、促进教师流动等举措，推进优质教育资源真正实现均衡化发展。

　　校长声音：择校原因多，优质教育资源不均衡是主因

　　据了解，前几年我市教育部门规定公办小学、初中招收择校生比例为20%。为控制择校，这两年我市不仅出台了新班额计划，去年招生时，教育部门还要求公办初中择校生比例逐年减少。但采访中记者了解到，目前我市公办小学、初中择校生的比例依然较大，不少热门初中的择校生比例超过30%。有的初中今年“小升初”工作已经启动，提前开始招揽生源。校长们认为，要将比例控制在10%之内，难度不小。

　　我市一热门公办初中校长说，择校的根本原因是优质教育资源不均衡，目前各学校办学条件、师资等存在差距是客观现实，这个问题不解决，想要缓解择校不太现实。

　　采访中校长们还认为，目前教育部门对学校的考核评价制度也是导致择校难控制的原因。“坦白说，因为教育部门对学校升学有考核，所以目前学校主观上也并不希望把择校比例降下来。”我市一位初中校长说，“除了接收学区内生源，学校通过择校生计划每年能提前招收一部分优秀生源，有了优秀生源的保障学校才能完成升学任务。教育部门对学校的评价方式不改变，学校就不可能将择校比例控制到位。”

　　而我市一热门小学负责人说，方方面面的人情条子，也会让控制择校比例遭遇执行难。“目前学校学区内的学生有200多人，如果择校生比例降到10%，也就是招20多名学生，解决条子都不够。”

　　专家建议：缓解择校热，需增加投入并加大教师流动

　　我市一名从事教育多年的老校长说，明年进一步将义务教育阶段择校生比例控制在10%，是教育部门促进我市教育优质均衡发展的又一举措，值得肯定。

　　不过这位老校长也表示，控制择校关键还是要推进教育优质均衡发展，但现阶段力度还不够。我市推进义务教育优质均衡发展提了很多年，也出台了不少举措，但择校问题依然难以缓解，根本问题还在于政府投入不足，也不均衡。

　　“政府对教育的投入中名校占了很大一部分，名校有资金聘名师、做项目，发展越好，择校越多，和薄弱学校差距越大。”他说，“政府对教育投入总体不足，需要通过收取择校费来补充教育资金投入，这也在一定程度上导致政府在控制择校时执行力不够。”

　　还有教育专家认为，“我市义务教育阶段公办学校硬件条件总体不错，差距就在教育理念和师资队伍。家长择校，看重的主要也是教师。所以加大教师流动力度很有必要。这两年我市已经启动教师流动，但是流动教师毕竟是少数。”这位专家说，“南通的海安县去年所有学校教师重新洗牌，通过抽签决定教师去向，这一举措对教育均衡能起到积极作用，值得借鉴。”