广州2013年中考新政调整 负面效应初现

　　数月来争议不止的广州中考新政日前终于有了结果，备受煎熬的家长们“大获全胜”：指标到校推迟三年，异地中考今年暂缓，越秀、海珠、荔湾今年暂不分区招生。

　　媒体用“等待‘宣判’般紧张”来形容当日在发布会场外家长的心情，这同时也隐喻了家长们尴尬、无助的现实———如果不是家长们强大的动员和行动能力，如果不是他们不屈不挠的抗争，难以想象，中考新政能有今日之结局。

　　当然，客观地看，政府在此次中考新政的争议中的表现也有可圈可点之处。尊重、吸纳民意等说辞，未必符合真正的事实，也许更多的是政府在面对民意压力下的见招拆招，但是仍需要指出，政府面对着家长们抗争时的淡定和自信，在面对着家长的诉求时，依然保持着克制，而不是采取压制、钳制舆论捂盖子，恐怕并不多见。

　　这就是广州这个城市的可爱之处，也是令人乐观的希望所在：一个自信的政府，是敢于让民众表达抗议的政府;一个有稳定秩序的社会，不是民众沉默、媒体噤声的社会。

　　相形之下，广州教育局的表现就多少令人感到遗憾了。新政骤然出台，美其名曰征求意见，在遭遇民意强烈反弹之后，公众有幸见识了广州教育局在各种说辞的变换中疲于奔命的窘态：从“铁定要实施”的自信满满到“不可贸然作断”;征求意见稿公示期从10天突然变成延长到“4月中旬见分晓”;“要上报省教育厅”与省教育厅“决定权在市里”的疑似“踢皮球”、以及省教育厅称从未收到有关指标到校的请示文件，但广州教育局却称一直积极与省教厅保持沟通等……

　　当政策法规缺乏预见性和稳定性，在遭遇民意抗争后作出调整，它造成的负面示范效应很快也会让教育当局再次陷于尴尬。在此次新政调整中，“2014年公办高中取消择校生”的规定出台，据推测，现在广州就读初一、初二的非广州户籍的学生有数万人，之前，这些非广州户籍的学生是允许报考公办高中的择校生的，一旦取消择校，意味着这些学生将无法在广州公办高中就读。

　　尽管之前广州教育局局长屈哨兵表态说，取消择校不可能，不想这么快就给出时间表。当然，这同样也是在落实教育部的要求。不过，对这些学生及其家长来说，广州家长们抗争的成功会让他们备受鼓舞，而且对这个政策的反驳逻辑很简单，如果说“指标到校”基于公平考虑需“三年过渡期”，那么没有任何理由，非广州户籍学生今年可以报考广州公办高中择校，而从明年就不可以，他们同样也会天经地义要求“三年过渡期”。

　　对于这个诘问和诉求，广州教育局准备好了吗?

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