深圳严格执行异地中考方案致2万学生失中考资格

　　高中学位“供大于求”，

　　民办高中担心生源“缩水”

　　深圳的民办学校分流了大量非深户学生。深圳市教育局去年秋季开学后提供的数据显示，深圳现有义务教育学校在校生89.5万人，目前符合“1+5”就读条件的非户籍生大部分已就读公办学校，占公办学校学生数的57.7%，36.4万非深户学生则就读于民办学校。

　　另一组数据则说明目前深圳高中学位“供大于求”。2010年，深圳市高中招生计划5.73万人，实际报名人数为5.48万人;2011年招生计划5.89万人，实际报名人数5.69万人;2012年招生计划6.2万人，实际报名人数5.7万人。2013年，深圳市新增7所民办高中，民办高中总数达到29所，其中有27所在中考招生计划序列中。“学校多了，学位多了，但是生源少了!”陈泽衍认为，根据今年民办高中严格执行中考报名条件审核的要求，许多民办高中面临生源严重不足，过去几年招生完成率只有65%，今年还要低。

　　在龙华展华学校校长张艺看来，公办、民办学校中考报名条件审核“一刀切”的做法，应提前向社会公布，让学校和家长有一点准备的时间。在展华学校，有很多初中毕业生成绩很好，但因为违反计划生育政策而不符合中考报名条件。“让孩子来承受父母的错误，不能继续在深圳读高中，乃至将来进入高等学府，太不公平!”

　　建文中学校长陈文宏说，该校有八成初中毕业生不符合中考报名条件。

　　更让这些民办学校负责人担心的是，此举会直接导致深圳民办高中生源“缩水”，对民办教育造成巨大打击。陈泽衍担忧，有部分学校可能因为生源不足而关闭清算，带来投资偿还、教职工分流等一系列社会问题。

　　为异地高考“清理门户”?市教育局否认

　　2013年元旦前后，全国共有30个省(区、市)翻开了异地高考方案的底牌，目前仅有西藏未公布。广东规定2014年放开高职考、2016年放开高考。北大教授张千帆如此评价京沪粤的方案：“广东是基本及格的，上海是不及格的，北京应该说是交了一张白卷。上海区别了A证、C证，把问题复杂化了。”

　　今年参加中考的考生，3年后正是2016年广东省放开异地高考的首批受益者。作为中国最典型的流动人口输入地的深圳，今年中考报名审核的细微调整，也被许多民办高中的负责人直指是为3年后的异地高考“清理门户”，减少3年后在深参加高考的非深户学生的数量。

　　市教育局有关负责人告诉晶报记者，要求家长在申请学位时提供计划生育证明并非新政策，深圳已经实行了多年。多年来，全市教育主管部门都严格按照市政府出台的《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》及五个配套文件(下简称“1+5”)严格执行有关政策。对于有市民认为严格控制学位是为了控制3年后在深圳参加异地高考的人数的说法，市教育局明确给予否认。该负责人表示，过去，我市有部分学校为了抢夺生源，在家长提交的申请材料方面把关不严，实际操作过程中，有很多行为都是不符合规定的。近年来，由于学位供需矛盾的加剧，加上涉及政府对学位的购买和补贴，我市逐步加大了政策的执行力度。

　　“1+5文件”相关规定

　　有学习能力，父、母在深连续居住1年以上，且能提供以下材料的非深户儿童，可申请在深圳接受义务教育：

　　(一)适龄儿童出生证、由公安部门出具的适龄儿童及其父母的原籍户口簿、在深居住证或暂住证;

　　(二)适龄儿童父母在深圳的有效房产证明和购房合同，或由当地街道办事处房屋租赁管理所提供的租房合同登记、备案材料;

　　(三)适龄儿童父母持有本市劳动保障部门出具的就业和社会保障证明，或者本市工商部门核发的营业执照副本等证明;

　　(四)适龄儿童父母现居住地街道办事处计划生育工作机构出具的计划生育证明材料;

　　(五)适龄儿童原户籍地乡(镇)以上教育管理部门开具的就学联系函，或学校开具的转学证明。

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　　东莞微调异地中考政策

　　4月初，东莞异地中考政策出台，要求随迁子女的父母必须拥有一年的《广东省居住证》，在东莞缴纳社保也需满一年，约有1万名广东省内、东莞市外户籍的随迁子女升学受到影响。4月13日，东莞宣布对政策进行微调，2013年至2015年，除随迁子女的学籍时限要求保持不变外，其他条件均有所放宽，时限要求均缩短一年，今年只需父母双方或一方持有在东莞市办理的有效《广东省居住证》，按规定在广东省依法缴纳社会保险，其随迁子女即可报名参加东莞中考。

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