回复：2016安徽中考命题能否各市“单飞”？

　　2016年，安徽省高考确定启用“全国卷”，有关中考命题“单飞”的争议也随之加剧。在今年的省十二届人大四次会议期间，省人大代表对此关注颇多，建议取消中考全省统一命题。对此，省教育厅在集中回复人大代表提出的议案建议时表示，单独命题猜题、押题概率大难以确保公平，我省将继续实行中考全省统一命题，考生们可安心备考。

　　中考命题“单飞”我省有先例

　　为了确保素质教育的推行，避免学校和地区之间不良比拼，在今年1月份召开的省十二届人大四次会议上，省人大代表刘继平建议取消中考全省统一命题(考试)，由各设区的市或县(市、区)自主命题。

　　“中考命题工作历来备受关注。”省教育厅相关负责人介绍，中考命题工作需考虑方方面面的问题，既要兼容各地使用教材的内容，又要兼顾各地教育教学质量和学生的发展水平。而且，要反映出各地学生真实的学业水平情况并服务于高中招生选拔，还要遴选好命题教师并保证命题质量和适当的难度系数。更要通过命题引导各地继续实行素质教育减轻学生过重的课业负担，以及通过集中命题的规模效应来降低风险和成本等。

　　其实，中考命题“单飞”在我省已经有过先例。2012年之前，芜湖市中考一直实行的就是自主命题，随着省内行政区划的调整以及考虑到自主命题实验效果一般，从2012年开始，芜湖市中考再度回归“全省统一命题”，沿用一张中考卷。

　　“我省中考命题是由省里命题和部分市自主命题并存逐步过渡到由省集中统一命题的，从实践来看，省集中命题和各市自主命题各有利弊。”该负责人告诉记者。

　　仍保持全省集中统一命题模式

　　“正如人大代表所提及的，省集中命题不能彰显地方特色，不能更好地发挥地方教材的作用，不能为各地的教学水平‘量身定做’。”

　　但是，该负责人解释，如果各市“单飞”，在实际操作过程中也有很多不利因素。

　　比如，命题质量难以保证，命题教师压力很大，命题的风险自然就加大;受各地少数学校招生的影响，势必可能会增加命题的难度，导致命题减弱考查学生学业水平情况的基础性作用。

　　而且，返乡参加中考的随迁子女较多，由各市自主命题在一定意义上产生了不公正现象;同时，势必会增加全省的中考命题成本，等等。

　　当前的普通高中招生是一种选拔性的招生，即使是指标到校，也需要一种评价体系来对学生的学业水平加以区分。

　　鉴于以上方面因素的综合考虑和权衡利弊，安徽省将保持全省集中统一命题的模式，从国家近年来的改革方向看，集中统一命题也是一种发展趋势。

　　“我们将会尽量考虑人大代表在建议中所提的更好发挥地方教材的作用、确保素质教育的推行、制止违规办学等建议，根据国家考试制度改革的一系列部署，拟制好我省的义务教育综合素质评价和初中毕业学业水平考试等改革方案，进一步完善我省的中考中招政策措施。”该负责人说道。

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