广东中考加分政策调整 各地区政策不同

　　近日，“深圳市金融界高管子女，中考可以加10分”的新闻可谓一石激起千层浪，引起了全国上下的广泛讨论，更有人感叹“学好数理化，不如有个好爸爸”。对于中考、高考这样关系着千家万户的考试来说，10分的意义不言而喻。

　　昨日对广东中考、高考加分照顾政策进行了调查，发现由于各个地市对本地中考招生都有着“话事权”，因此中考的加分项目可以说是五花八门——很多地市为了配合本地的经济社会发展，都针对特定群体出台了独特的优惠和照顾政策。

　　相对而言，高考的加分政策制定则比较严格，但仍有不少考生和家长指出在实际执行过程中存在“操作”空间。

　　了解到，按照《二○○八年广州市中小学招生考试工作意见》公布的今年广州市初中毕业生升读高中阶段学校的加分录取基本政策，今年可以享受照顾录取的考生在往年的基础上新增加了一类：父母双方均属本市农业户口的独生子女以及纯二女计生户的女孩，初中毕业报考户籍所在地区(县级市)所办高中，予以加5分录取。

　　广州中考

　　归国创业 子女加5分

　　与此同时，为了吸引留学归国人员在广州创业，近年来广州市政府也规定，归国创业留学人员子女在投档录取时也可以享受5分的加分。

　　据教育系统内部人士透露，除了广州市教育部门统一公布的加分录取基本政策之外，广州各个学校对本校的教工子女在录取时也都有一定的“内部”照顾政策。不过，对于这一说法，学校和教育部门都予以否认。

　　目前广东省中考的各项加分照顾政策在不同地市都有这不同的规定。

　　政策制定

　　配合当地经济发展

　　由于中考是由各地区自己组织和实施，各地市对本地区的中考招生有着“话事权”，因此制定出的加分政策也各不相同。但总的来说，各种加分政策都是在本地政府相关政策的基础上出台，很多时候是与本地经济和社会发展相配合。比如，外省市曾经规定，凡是纳税在300万元以上的纳税大户，其控股企业主的子女中考均可享受加20分的照顾，而此举是为了尊重和关心民营企业家。也就是说，地方政府在制定政策时，会考虑到给予一些重要领域的相关人员包括教育考试在内的各种政策上的优惠。而这种优惠很多时候都可能让普通群众感到“不公平”。

　　有专家指出，考试并非不可以有“加分政策”，但是加分政策的决定主体应当从政府转移给人大，因为人大作为一个理性的公共民主平台，其更能够理性把握“加分政策”的尺度，将“加分政策”公平化。

　　中小学

　　纳税大户子女得照顾

　　另外，为了吸引的人才，发展当地经济，广州市各个区也相继出台了一些相关的政策，对引进人才子女或纳税大户企业员工子女在上学方面予以一定照顾。

　　了解到，为了鼓励总部企业的发展，去年越秀区就出台了相关措施，为总部企业纳税大户提供区属省、市一级中小学优质学位。

　　番禺区去年也出台了《关于优化产业结构，加快经济发展的若干措施》，其中就规定：应制定对各类企业急需人才在医疗、住房、子女入学等方面的优惠措施，力求做到门槛最低、限制最少和政策最优。根据企业纳税额、科技创新等情况，每年为企业急需人才的子女提供一定数量的公办中小学学位，减、免相关择校费用。而在今年的区政府工作报告中，也再次提出，为促进经济发展，将根据企业纳税额、科技创新等情况，每年为企业急需引进的中高级人才子女提供一定数量的公办中小学学位。

　　广东高考

　　多数加分只针对专科

　　相对于各地五花八门的中考加分政策，高考的照顾加分项目更加繁多，但制定程序也严格许多。从招考部门了解到，高考的照顾加分全部都要教育部批准通过，目前来说全国的政策基本一致，只是在一些贫困山区的照顾政策上会略有不同，而这些略有不同的政策也必须经过教育部的严格审核。同时，高考的录取是由省教育考试院组织进行，照顾加分只能是由考试院在高考录取投档中统一执行，各地市没有权利再制定各自的加分项目。目前，高考所有的加分照顾项目都已经向社会公布，不在此项目之列的，都不可能加分。

　　根据广东省2008年刚刚出台的高考政策，凡符合政策性加分规定的考生，必须在考生所在中学或县(市、区)级招生办公室公示，接受社会监督，未经公示的考生不得享受相关照顾政策。享受加分照顾的考生共有七类，除了曾经获得一些重大奖项的考生、华侨归侨子女和台湾省籍考生本专科都可以加分之外，绝大部分的加分政策只针对专科层次。

　　不过在采访中也收到不少考生和家长反映，尽管高考加分项目的制定比中考更规范一些，但他们仍然担忧在加分政策的实际执行中会有不少问题。比如对于体育尖子的加分，近年来就多次有省市爆出在体育尖子资格考试中作弊的消息;再比如对于各类竞赛获奖者的奖励加分，网上也出现了不少质疑的声音，有考生认为很多省级的竞赛本身就不够规范，其中大有可“操作”的空间。甚至有考生认为，这种在执行过程中看不见的“猫腻”，比明文规定某些特殊人群可以加分还更加让人难以接受。

　　资格认定

　　实际执行有偏差

　　事实上，几年前内地已经有教育专家提出，为了保证高考的公平，高考的加分政策应该进行大幅的“缩减”，只保留对贫困地区、少数民族和烈士子女等“照顾”性质的加分，取消所有“鼓励”性质的加分，比如竞赛获奖者、三好学生、体育尖子等等。但时至今日，除了对加分额度的调整外，加分对象范围依然没有明显的缩减。

　　深圳

　　金融高管子女加分惹争议

　　深圳市有关中考招生录取的文件中规定对深金融高管子女中考可加10分优先投档引起社会广泛关注，昨日，深圳市教育局宣教负责人周主任告诉，深圳市教育局还未研究是否要取消该规定。

　　深圳市教育局招生办公室主任范坤告诉，其实这个规定按照有关部门的文件已经执行好几年了，“其实受惠面非常小，少则两三个，多则五六个”。

　　据了解，深圳市政府先后出台了一系列政策扶持金融业发展。其中就有规定：“在深圳的金融机构总部副职待遇以上、地区总部正职待遇以上高管人员(含持暂住证、人才证人员)的子女，在义务教育阶段，按教育部门的要求提交有关材料后，由市、区教育部门就近安排在省一级公办学校就读。”除了上述的规定之外，范坤还向表示，深圳市政府有关部门曾专门就此给教育局发过函，而在政策出台前后，教育局还专门就此召开过会议。

　　在一家房产公司工作的张小姐的反应则比较激烈，她认为，“金融机构工资待遇已经很高了，在其他方面还需要优待，这是严重的社会不公平现象，不能让教育沦为少数人谋取特殊利益的工具。”

　　佛山

　　200“特殊生”首尝免试政策

　　今年佛山市对中考政策实行改革，新增加实施免试入学制度。初中阶段被评为省级“三好学生”、或被市教育行政部门授予“市优秀学生”、“市优秀学生干部”称号的应届毕业学生，按学生本人意愿，可免试直接升入本市高中阶段学校就读。另外，将继续实行高中阶段学校招生照顾录取政策，烈士子女等8类学生可以获得招生政策照顾，获得5~20分的降分录取优惠。

　　据佛山市教育局负责人介绍，中考免试政策的推出是有效推进素质教育的手段。在今年佛山初中毕业生中，能够获取此免试资格的学生约有200多人，他们可以任意报读佛山市内各普通高中或职业高中，在高中阶段学校招生前优先录取，志愿所选取的学校也必须无条件录取。

　　据佛山市教育局负责人说，“以前升学只考虑成绩而忽视了学生的全面素质，免试制度正是让品学兼优的同学得到升学的保障，在义务教育阶段能够更好地发展自己，能够得到全面的素质提升。”

　　对于免试推荐过程的公平问题，佛山市教育局负责人回应，优秀学生和优秀学生干部的选举已经形成一套完备的方案，保证公平公正公开的原则。

　　东莞

　　中考录取有“灵活的例外”

　　东莞市除给予照顾的五类考生之外，往年还有在一些学科竞赛中获奖的考生也可不同程度加分，但是东莞市教育局表示，今年具体哪些参加竞赛获奖的学生可以加分尚未最后确定，将会在以后予以公布。

　　尽管东莞并不存在特殊的加分政策，但是有老师向透露，在中考录取时也会有“灵活的例外”。这位老师告诉，他所带的学生中就曾有一位是某镇领导的孩子，尽管成绩并不特别出色，最后进入了全市一所很好的高中就读，“像这样的情况，工夫其实在中考之外，都是家长与录取学校先沟通好了，根本不用通过加分政策”。

　　今年给予照顾录取的考生主要有以下五类：第一类是退役士兵、残疾军人、烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至六级残疾军人子女;第二类是残疾人民警察、烈士子女、因公牺牲人民警察子女、一级至四级残疾人民警察子女;第三类是台湾学生;第四类是华侨华人子女;第五类是夫妇双方均属东莞本市农业户籍并依法领取《独生子女父母光荣证》的独生子女或夫妇双方均属本市农业户籍的纯二女结扎户的女孩。

　　江门

　　省“三好”可免试升高中

　　昨天，从江门市中招办今年的招生中，部分考生可以给予降分录取，其中：初中阶段被评为省级“三好学生”的，按学生本人志愿，可免试直接升入本市高中阶段学校就读。

　　初中阶段被市以上教育行政部门授予“十佳学生”、“优秀学生干部”、“三好学生”称号的考生，降10分录取。具有江门市户口的归侨青年、归侨子女、华侨在国内的子女和台湾省籍同胞子女降10分录取。