且慢为重庆的加分政策调整叫好

　　小学开始学奥数，中学去拿全国大奖，高考保送北大清华……这似乎是很多家长为孩子拟定的一条成才捷径。为实现这个梦想，很多家长不惜挥舞着棍棒，驱赶孩子上各种各样的奥赛培训班。从重庆市教委了解到，从今年起，将逐渐全面取消各类学科奥赛的升学加分。(重庆7月14日)

　　重庆市的决定，让此间关注奥赛对学生身心健康成长产生严重影响的人士，颇为振奋。可是细想这一政策，却存在两大问题。

　　一是如果取消加分，应该取消所有加分，而非仅仅是奥赛加分。由于早在2005年，教育部就有禁令，禁止义务教育中小学举办奥赛培训班，取消奥赛加分，因此，重庆市的政策，应主要针对中考和高考升学加分，尤其是高考奥赛加分。而在所有高考加分中，目前最为公平的，就是学科竞赛加分高考加分因素，一般包括四类，一是学科竞赛加分，二是艺术特长生和体育特长生加分，三是三好学生、优秀学生干部加分，四是身份加分(如少数民族加分和烈士子女加分)，这四类加分，虽然有消息说奥赛加分已经出现腐败，但是比这种腐败更严重的是其他三类加分，浙江省今年曝出的体育特长加分丑闻和重庆本地曝出的民族加分丑闻可以说明这一点如果要将这一公平性较强的加分因素取消，那么，其他加分项目都应该取消，否则就是对具有这些学科特长的学生不公平。

　　二是政府部门对于基础教育中的义务教育阶段和非义务教育阶段的教育管理，职责不同。对于义务教育来说，政府营造良好的教育环境，主要在于履行投入责任，促进各校均衡发展，如果各初中、小学办学质量大致相当，择校热不再，奥赛热也就自然消退。而对于非义务教育的高中教育，政府的责任，则是以合理的升学制度，引导中学建立合理的学生评价体系。从目前情况看，如果高考集中录取制度不改革，取消所有加分因素，则将回到完全按高考分数录取学生的情形，应试教育必然加剧。一些具有某些学科专长的学生可能被完全靠卷面分数的升学录取体系所排除。因此，在意识到加分政策不合理，但考察学生个性发展也十分重要之后，政府部门应积极推进考试录取制度改革，促使高中能对学生进行综合、全面、多元的评价。单单取消加分，而没有配套措施，将衍生其他问题。

　　为此，所关心的是，重庆市教育部门在作出上述决策时，是否进行过调查，是否充分听取过学校、老师、家长和学生的意见，是否将具体加分项目调整的方案，提交当地人大审议、听证、讨论。通常，我们反对政府不经调查、贸然增加加分项目，而政府不经调查、不经人大审议就减少加分项目，是同一个问题的不同表现，都是行政权力对加分的直接左右。

　　所以且慢为重庆的加分政策调整叫好，而希望当地政府能通过科学、民主的决策程序，对加分政策中存在的问题、该取消哪些加分政策、取消加分政策之后怎样建立可以评价学生全面素质的评价体系，进行全盘考虑，否则，这一加分政策的可行性、可持续性就将打上问号。

　　需要注意的是，2006年，江苏地区就在高考中取消了奥赛加分，可是，据现代快报的调查发现，这一政策变化，并没有淡化民间的奥赛培训热。报道说，从小学到高中，“奥赛”培训辅导依然热闹如常。究其原因是，保送生的政策和高校自主招生政策没有变，学生达到一定名次可以直接上大学，根本不要参加高考，加分政策取消和他们没关系。自主招生的学生虽然要参加高考，但如果是有一定的竞赛成绩，高校给的优惠政策至少是降20分录取，加分政策取消对他们也没有影响。大多数的学生还是认为参加奥赛是上名牌大学的捷径。某中学校长说，教育主管部门取消奥赛加分的政策是为了引导中学教育向素质教育方向发展，但仅仅取消加分不能解决根本问题。某大学招办负责人表示，高校也不赞成仅以奥赛成绩来衡量学生素质，他们希望能招到一贯优秀，素质全面的学生，但具体操作起来很有难度。在没有找到更好的选材方法前，奥赛奖项仍是一个比较重要的条件。由此表明，为学生营造良好的教育环境，远非取消那么简单，而需要着力推进中学多元评价体系的构建和高考录取制度改革。