2008年册会计师考试在会计改革形势下的新趋势

财政部在2006年2月15日发布了企业会计准则和38项具体会计准则，这既标志着中国会计准则与国际趋同过程中取得了阶段性成果，同时也意味着中国新一轮的会计改革正式启动。这对于完善社会主义市场经济体制，提高对外开放水平和加速中国融入全球经济都具有重大意义。

与前两次会计改革相比（1993年会计改革——两则两制的颁布，2000年会计改革——企业会计制度的颁布），这一轮会计改革所处的市场经济环境、会计准则制定的实践基础和理论依据以及具体的会计事务都有了较大的变化。在新形势下，这些变化对注册会计师考试带来了怎样的冲击就成为值得深入探讨的问题。

一、报名人数将有所增加

注册会计师是市场经济中非常重要的一门世界性的职业，最早诞生于英国，距今有200多年历史。市场经济条件下，经营权和所有权分离，特别是所有权的多元化，出于对投资者和公众利益的保护，需要一个独立的专业人士，对企业财务报告的真实性进行审计，注册会计师职业便应运而生。在市场经济发达国家，注册会计师被誉为公众利益的守护神

目前，我国共有执业的注册会计师6.9万人，行业非执业会员7万多人，行业从业人员20多万人。2007年，行业实现业务收入超过200亿元，继续保持20%左右的年增长幅度。“十一五”期间，一系列金融、投资和企业改革措施的推出，以及市场体系的完善，注册会计师行业将迎来大发展。

不过随着中国经济与世界的接轨，国际会计准则的实施将给国内会计师的知识结构和能力水平带来极大冲击，一般的会计人员已经不能满足企业的需要，那些拥有注册会计师资格的从业者，将是未来几年中国企业急需的热门人才。在这种大背景下，2008年注册会计师考试的报名人数相比往年将有所增加。

二、加大英语方面的测试力度

随着全球经济一体化的加快，会计职业国际化发展的趋势越来越明显。当前，中国经济与世界经济的融合越来越紧密，中国在吸引世界各地投资者的同时，中国的优秀企业也走出国门，在国际资本市场进行投融资活动，这对注册会计师行业提供国际化服务的要求越来越迫切，这也需要我们在人才选拔的考试中，逐步体现这方面的要求，英语水平是其中的一个考量因素。

2007年经财政部注册会计师考试委员会研究决定，全国考办在注册会计师统一考试时，确定在会计、审计两门考试科目中增加英文附加题。英语测试，属于选考科目，不计入总成绩，主要是便于掌握应试者的英语水平，为今后行业国际化人才的培养确定培养目标和对象。2008年将在总结07年英语测试经验的基础上，将英文附加题逐步推广到其他考试科目中，激励和引导考生提高英语水平，以满足着中国经济和行业发展对国际化人才的需要。

三、国际趋同将是大势所趋

随着中国经济的持续发展，改革开放的不断深化，以及中国经济国际化的巨大进步，对注册会计师行业的发展提出新要求，国际趋同将是大势所趋。经过近几年的不懈努力，中国会计、审计准则实现了国际趋同，并在内地与香港间实现等效认同，为中国注册会计师考试制度的改革提供了坚实基础。

随着王军副部长发表对注册会计师考试重要指导意见的提出，2008注册会计师考试将是一个改革之年，变化可能会出乎所有人的预期。总的目标是：将注册会计师考试打造成中国注册会计师走向国际的“通行证”，使中国注册会计师考试达到世界一流水准，大大增强中国注册会计师考试对国内外有志青年的吸引力。这就要改革考试内容、完善考试方式、提升考试理念。

王副部长强调，推进考试制度改革要在认真总结中国注册会计师考试经验的基础上，充分借鉴香港及国外会计师组织资格考试的有益经验。要通过比较、分析、提炼，消化、吸收相关会计师组织的经验，包括考试制度的理论与实践、考试层级的设计、考试科目的设置等内容。

无论采取何种改革方案，考试方式、考试内容与其他国际会计组织的考试趋同是大势所趋。只有如此，才能实现与其他会计组织的资格互惠，使中国注册会计师的考试及资格跻身于世界顶级会计师组织之列。当然这其中也将面临新旧考试制度的衔接、与国际对接的制度跨跃等问题。

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