2009年注会考试全面改革 专家解读新制度

　　春节前，中国注册会计师协会正式公布了注册会计师考试改革方案，新的考试制度于2009年开始实施，同时现行考试制度在2009年继续实施一年。注会考试改革的目的何在?它将对考生带来哪些影响?为此，记者请相关专家进行了解读。

　　考试更注重综合素质与实践能力

　　中注协负责人表示，此次注册会计师考试改革的重点包括三个方面：一是将注册会计师考试由一个阶段调整为两个阶段，第一阶段为专业阶段，第二阶段为综合阶段。二是调整和补充考试内容，在近年来考试内容调整完善的基础上，充实公司战略、风险管理、内部控制等内容。三是更加注重考生的综合应用技能，特别是第二阶段考试，着重考查考生在执业环境中解决实际问题的能力。

　　中国人民大学商学院会计系副教授、MPA cc中心主任、注册会计师宋建波认为，注会考试改革后，对注册会计师的素质要求将更高，尤其是在公司战略、风险管理等方面。“以前的会计师多从本专业角度考虑问题，比较封闭，以后则要求能在结合专业的基础上从企业全局的角度考量。”

　　改革是为了与国际考试趋同

　　“注会考试改革也是为了适应国际化的要求，从根本上提高中国注册会计师的竞争力。”首都经贸大学会计学院院长、教授付磊表示，随着改革的不断深入，会计准则、审计准则已经不断与国际趋同，而注会考试制度却一直未能跟上形势的发展。

　　据介绍，国际上流行的会计资格取得方式主要有两种，一类是考很多门科目，如ACCA;另一种考试科目不多，但参加考试的门槛很高，如美国的注册会计师考试。这次新注会考试采用的方式是增加门数，和国际流行方式趋近，也有利于以后互认。

　　注会考试改革方案划分考试阶段

　　第一阶段，即专业阶段，主要测试考生是否具备注册会计师执业所需的专业知识，是否掌握基本技能和职业道德要求。

　　第二阶段，即综合阶段，主要测试考生是否具备在注册会计师执业环境中运用专业知识，保持职业价值观、职业态度与职业道德，有效解决实务问题的能力。

　　考生在通过第一阶段的全部考试科目后，才能参加第二阶段的考试。两个阶段的考试，每年各举行1次。

　　调整考试科目

　　由现有的5个科目调整为：第一阶段设会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理、经济法、税法等6科;第二阶段设综合1科。

　　第一第二阶段各科目均不设英文附加题。