关于当前注册会计师行业工作的几个问题
一、在推进行业各项工作中，要始终围绕加快发展这个中心
当前行业工作千头万绪。在众多的工作线条中，认清中心工作，抓住主线，是做好其他各项工作的前提。当前行业工作的中心就是加快发展，只有始终围绕这个中心，才能做到纲举目张，提纲挈领，事半功倍。
为什么说加快发展是当前行业工作的中心?
第一，加快发展是行业广大从业人员的利益所在。行业广大从业人员的个人利益与行业的发展进步有着密切关系，行业的发展进步是广大从业人员个人利益的坚实保障和利益源泉。没有行业的发展，广大从业人员就无以得到更多实惠。从某种意义上讲，加快行业发展也是动员广大从业人员热情投身注册会计师事业的动力所在。
第二，加快发展是我国经济社会发展的现实要求。国际经验表明，任何一个大的经济体都必须有与之相适应的会计服务体系。改革开放30年来，我国经济发展取得了巨大成就。随着经济发展方式转变、产业结构升级、企业国际化步伐加快，对行业服务经济社会发展的能力提出了新的要求。满足经济社会发展新要求，建设与经济社会发展趋势相适应的会计服务体系，需要加快行业发展。
第三，加快发展是国办56号文件的明确要求。国办56号文件是指导行业当前和今后一段时期发展的纲领性文件，文件的标题开宗明义“加快发展我国注册会计师行业”，这是国务院从全局工作的高度对行业提出的明确要求，加快注册会计师行业发展已经上升为国家意志。我们应当从实现我国经济又好又快发展和国家经济安全这一战略高度，来理解和加快注册会计师行业发展。
第四，加快发展是当前注册会计师行业开展创先争优活动的着力点。在全行业开展创先争优活动，是巩固学习实践活动成果的一个重要举措。创先争优活动与学习实践活动一脉相承，学习实践活动是在全行业树立科学发展观的理念，根本目的在于促进行业加快发展，创先争优活动必须以促进行业发展为根本，以加快行业发展为着力点。
二、在加快行业发展诸多努力中，要紧紧盯住拓展新业务领域这个突破口
当前全行业贯彻落实国办56号文件精神，加快行业发展，涉及行业工作的方方面面。在这其中，使各项工作取得实效的关键就在于找好突破口。这个突破口就是拓展新业务领域。
第一，拓展新业务领域是实现行业跨越式发展的新增长点。国际经验数据表明，注册会计师行业鉴证业务占全部业务的比重约为30-40%。我国注册会计师行业2009年度收入显示，鉴证业务比重占到近84%，大大高于国际经验数据。这表明，我国注册会计师行业的鉴证业务取得了巨大成绩，也说明其服务经济社会发展的潜力还没有充分发挥出来。当前，证券市场从爆发式发展走向稳定性增长，大企业改制任务初步完成，仅仅依靠鉴证业务实现行业跨越式发展已经面临瓶颈。只有发挥全行业的积极性、主动性和创造性，突破发展的瓶颈，积极拓展新业务领域，特别是非鉴证业务领域，才能找到行业跨越式发展的新增长点。
第二，拓展新业务领域是提升行业服务经济社会发展能力的要求。注册会计师行业作为一个专家行业，要承担起经济社会发展“智库”的功能作用。当前我国经济发展处在重要的转型期，经济发展方式亟待转变，需求结构、产业结构和生产要素组合亟待调整，切实改变高投入、高消耗、高污染、低效率的问题。另一方面，经济社会体制各个领域改革需要注册会计师提供专家咨询和鉴证服务，为经济社会管理体制创新和政府部门转变职能服务。只有大力拓展新业务领域，才能不断提高注册会计师行业服务经济社会发展的能力。
第三，拓展新业务领域是实现行业产业升级的需要。注册会计师行业作为高端服务业，自身的产业升级既是经济发展方式转变的要求，也是行业发展的迫切需要。当前行业发展形势显示，我国注册会计师行业仍然专注于传统业务，业务模式仍然是高投入、低产出的低端产业模式。只有大力拓展新业务领域，将行业增长点建立在现代科技手段及高端咨询服务上，在为国民经济提供高端的咨询服务，发挥会计信息和专家资源对控制风险、引导资源整合和高效流动作用的同时，达到注册会计师行业自身产业升级的目标，从而实现向高增长、高回报的高端业务模式转变。
第四，拓展新业务领域需要全行业共同努力。今年以来，中注协围绕贯彻落实国办56号文件精神，结合推进创先争优活动，大力推进新业务领域拓展工作，制订了拓展注册会计师行业新业务领域工作方案，编制了《业务指导目录》，开通了新业务拓展网站，启动了新业务拓展系列培训。我们还积极与各级政府和部门沟通协调，努力搭建行业服务经济发展各个领域的桥梁。各地方注协新业务领域拓展重点推进项目认领工作也已经基本完成，将于近日公布。同时，我们要充分认识到，与行业发展的主体是广大注册会计师和会计师事务所一样，拓展新业务领域的主体也是广大注册会计师和会计师事务所。离开了广大注册会计师和会计师事务所的主体意识和进取精神，新业务拓展的目标，乃至行业发展其他各项目标，都是无法实现的。我们要在全行业进一步统一思想、提高认识、激发广大注册会计师和会计师事务所投身行业发展，特别是新业务拓展的热情，明确责任，牢记使命，加大研发投入，重视人才培养，在全行业凝聚起拓展新业务、服务经济社会发展的强烈共识和坚定行动。
三、在推进行业建设和发展中，要牢牢把握创先争优活动这一机遇
创先争优活动是党的十七大提出的两大政治活动之一。学习实践活动已经圆满结束，创先争优活动刚刚开始，开展创先争优活动是进一步巩固学习实践活动成效的重要举措。通过层层部署和动员，特别是云南交流推进会，全行业已经形成创先争优活动的一个个小高潮。下一步，我们要把握机遇，充分动员、引导和指导全行业积极投身到创先争优活动中，继承和发扬学习实践活动的优良传统，巩固和发展学习实践活动成果，与行业建设各项业务工作紧密结合，为加快行业科学发展提供坚实的政治保证。
第一，开展创先争优活动是推动行业加快发展的又一重大机遇。在贯彻落实国办56号文件精神和学习实践活动中，我们紧紧抓住机遇，行业建设取得了巨大成绩。创先争优活动与学习实践活动一脉相承，其根本点在于巩固和扩大学习实践活动成果，是推动行业加快发展的又一重大机遇。我们要充分把握好这一机遇，以我们高度的政治责任感、认真的工作态度、灵活多样的活动和载体，扎实开展创先争优活动，发挥事务所党组织及行业广大党员在事务所科学发展中的保证、促进和引领、示范作用，推动行业跨越式发展。
第二，开展创先争优活动要牢牢把握一个“实”字。要使创先争优活动达到预期目标，关键在于落实好一个“实”字。活动计划要“实”，活动载体要“实”，活动目标要“实”。这里的“实”，就是与行业各级党组织工作实际和事务所业务实际相结合，有助于解决各个党组织的突出问题，有助于解决各个事务所的特殊问题。设定的活动目标，要有针对性，设定的创先争优标准要体现各个党组织和事务所的中心任务和业务内容。通过活动，有助于中心任务的完成，有助于突出问题的解决，有助于特殊问题的处理，活动就“实”了，就会得到广大党员和群众的拥护。我们开展活动的目标，也就达到了。
四、在行业建设各项任务中，要高度重视省级协会建设这个关键
在开展行业创先争优活动中，行业党委提出了“推动行业创先争优，关键在省级行业党委”这一命题。要顺利推进行业建设事业，完成行业建设各项任务，各级注协处于十分重要的地位，而省级注协承担着行业管理最基础的职能，直接面向注册会计师和会计师事务所，其重要地位尤其突出。我们要高度重视省级协会建设，把它作为行业建设的关键环节来抓。
第一，加强对协会功能定位的认识。严格讲来，各级注协职能有三个来源。一是注册会计师法赋予的职能，即法定职能，如考试、注册、标准制订、执业质量检查、代表行业开展国际交流等等;二是财政部门委托的职能，即委托职能，如注册会计师申请设立会计师事务所时的从业情况评价等;三是章程赋予的职能，这一职能往往被称为自律职能。我们要认清使命，开拓创新，以目标为导向进行协会建设，围绕更好地履行职能把协会建设好。
第二，加强协会机关党的建设。把协会机关党建搞好，最大限度地调动广大党员投身行业建设和服务的热情和责任精神，是我们完成行业建设各项任务重要的政治保证。另一方面，协会承担着行业党建的重要职责。“打铁先要本身硬”，承担好行业党委交给的各项任务，首先要将协会机关党建搞好。要在财政厅党组的统一领导下，积极投身创先争优活动，并以此为动力，加强机关党的组织建设、思想建设、队伍建设，带动协会机关全面建设，为履行好各项职能任务，提供政治保障。
第三，加强协会干部队伍建设。协会干部是各级协会行使行业管理和服务职能的关键，特别是省级协会处于行业管理和服务的第一线，干部素质直接影响到各级协会的管理水平和服务质量。加强省级协会建设，要进一步加强机关干部队伍建设，培养一批懂业务、会管理、善服务的行业管理人才。为此，要改善人才结构，贯彻落实按劳分配，合理提高干部待遇，做到能上能下，打造一支政治成熟、作风过硬、业务熟练，讲责任、甘奉献、守纪律的干部队伍。
第四，加强协会廉政建设。廉政建设，是事业发展、干部安全的重要保障。廉政建设，一刻也不能放松。各位秘书长既是行政上的主要负责人，也是廉政的主要责任人，要率先垂范，以身作则，把牢廉政关口，要在党员干部中，加强廉政教育，严格廉政纪律，堵住廉政漏洞，打造廉政队伍，为行业发展和协会建设保驾护航。
