山东省注会协会2010年工作总结和2011年工作要点

　　三、加强管理，强化服务，扎实开展协会各项工作

　　高质量的协会管理和服务，是推动行业各项工件有效开展的基础。2010年，省注协通过进一步改进管理手段，强化服务措施，推动了各项工作的扎实、稳步开展。

　　(一)改进服务措施，规范会员管理。

　　一是统一做好年检工作。

　　集中注册、评估、监管、考试、培训、财务各部室力量，统一对2009年度的会员资格、财务报表、培训情况进行了审核。六项工作的集中进行，简化了程序，节约了时间，方便了会员，节省了开支，做到了数据的全面真实和工作的保质保量。截止2009年12月31日，全省共有会计师事务所529家(含省内分所61家)，资产评估机构256家(含省内分所1 家)。年检通过注册会计师6258名、未通过118名;通过注册资产评估师2438名、暂缓通过33名、未通过19名。完成业务收入142408万元，其中会计师行业125694万元，比上年增长16.9%，评估行业16714万元，比上年减少1741万元。完成注册会计师后续教育6125人，占应培训人数的97.9%;完成注册评估师后续教育2452人，占应培训人数的98.4%.

　　二是全心全意做好注册管理。

　　批准注册会计师5批共397人;办理非执业会员入会442人;非执业会员换证累计2610人，占应换证人员的82.67%;清理涉及40事务所兼职注册会计师85名;办理注册会计师转所、转会近1000余人次;通过清理与转会，截止12月底，全省共有注册会计师6147人。

　　三是严格办理新设事务所股东和合伙人资格审核工作。

　　加强会计师事务所股东(合伙人)管理，强化对拟设会计师事务所股东(合伙人)监督，制定了《山东省新设会计师事务所股东(合伙人)审核暂行办法》(鲁会协[2010]12号)，聘请当地会计师事务所专家对拟设会计师事务所合伙人从初始注册时间、年龄、执业年限、交纳养老保险、考试或考核通过注册会计师资格等进行严格审查，共审查45名合伙人，为审核合格的26名股东或合伙人出具了相关证明。通过撤销、合并，截止12月底，全省有会计师事务所528家。

　　四是及时完成中注协交办工作。

　　按照中注协要求，先后组织推选第五次全国会员代表大会代表和第五届理事会理事候选人以及推选首批资深会员工作;组织对审计准则第111号等10项审计准则征求意见稿、审计准则第1101号等38项审计准则征求意见稿研讨和修订工作。

　　(二)严格行业监管，加强行业自律。

　　一是充分做好年度检查，严肃处理违规行为。

　　根据中注协要求，结合我省实际制定了2010年度行业检查实施方案，并根据中注协检查工作手册，进一步修订完善了我省检查工作底稿。从行业内抽调了9名业务骨干，组成了3个检查小组，于2010年8、9月份对11个市98家会计师事务所(包括分所)进行了检查。认真组织集中培训，严格坚持检查程序，就事务所存在的内部管理、质量控制等问题进行座谈和交流，有针对性地提出整改措施和工作建议，得到事务所的普遍认可赞同。对存在重大问题如弄虚作假申请设立、内部管理混乱、违反职业道德、不顾执业质量、损害行业形象的16家会计师事务所分别给予了谈话提醒(训诫)、媒体曝光、移交行政等行业惩戒和处罚。

　　二是配合行业部门检查，全面落实“帮促”工程。

　　积极配合财政部专员办、中注协和省财政监督部门对我省会计机构的检查工作，加强沟通协调，督促事务所认真查找问题、加强整改，加强内部控制，规范执业行为，不断提高管理水平。7月份专门组织检查组配合中注协同步对有证券资格的中瑞岳华青岛分所、立信闵都山东分所进行了联动检查。及时落实投诉举报事项，分别对多家事务所存在的内部管理混乱、执业质量差、市场竞争不规范等问题进行了调查、沟通和调解，对存在的问题进行了相应处理，有效规范了会计市场。及时调解事务所内部矛盾，促进事务所和谐稳定发展，全年共处理来信10多件、接访20多人次，帮助5家事务所较好的解决了内部纠纷，维护了事务所和员工的合法权益，化解了不利于事务所发展的消极因素。

　　三是积极推动事务所业务收费改革。

　　《山东省会计师事务所业务收费办法》是1994年制定的(鲁价涉发[1994]22号文)，随着经济社会和行业发展，现行收费标准显然不适应行业发展需要。我们在广泛征求事务所意见和参考兄弟省市、其他中介行业做法的基础上，制订了山东省会计师事务所新的收费办法。办法的基本原则是提高收费标准、扩大业务项目和规模的涵盖范围、并采取基准价和指导价相结合。经过努力，山东省物价局、财政厅于9月份以鲁价费发〔2010〕187号文件印发了《山东省会计师事务所服务收费管理办法》和《山东省会计师事务所服务收费标准》，对于促进注册会计师行业健康发展、增强竞争实力、充分发挥鉴证作用、更好地服务社会经济建设具有重大意义。

　　四是加强分片指导，初步实现行业区域自律。

　　对协会秘书处班子成员进行职责分工，对17个市的机构发展与行业建设坚持实施分片包干和自律指导。实行联席会制度，定期进行联席座谈和面对面交流，结合开展“承诺、践诺、评诺”和签订“诚信公约”活动，推动职业道德落实和行业诚信建设逐步实现区域自治。济宁、威海、日照、滨州、东营、临沂等市长期坚持，工作扎实，富有成效，积累了部分创新经验和做法，较好地规范了市场秩序，促进了机构业务较快增长，并在当地逐步树立起诚信、和谐的行业形象，得到当地党委、政府及服务对象的一致认可与好评。

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