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(三)积极实施行业人才战略,加强培训与行业交流。
以行业培训制度建设为基础,以《审计准则》、《会计准则》、《事务所内部控制与管理》培训为重点,以拓展国际化人才培养途径为突破,切实做好全省行业培训的各项工作。2010年度,全省共举办培训班42期,通过各类形式培训执业注册会计师5886人次。
1.健全与完善行业培训体系,进一步规范行业培训工作。
充分发挥教育培训委员会的作用,指导、策划全省行业培训工作。贯彻省市分级负责原则。省注协协调指导各市协会和事务所的有关培训工作,发布当年度全省行业重点培训课题,组织与调配行业培训师资,为各市协会和事务所的培训工作提供服务;各市注协和经批准实行内部培训的事务所根据省注协发布的2010年度全省行业培训计划,认真组织开展本地区、本单位执业会员和非执业会员的培训,初步形成省、市协会、事务所分工明确、运转有序的培训工作体系,通过中注协远程教育班、省市协会面授班以及上海国家会计学院远程网等多种方式为会员提供培训服务。实行培训与注册、监管联动,加强继续教育学时管理。对无正当理由未完成规定继续教育学时的注册会计师,采取谈话制度,督促其参加下一年度的强制培训教育,并暂缓通过任职资格检查;将继续教育工作完成不好的会计师事务所列为执业质量检查的重点对象。该办法取得较为显著的效果,2010年我省继续教育学时完成率达99.47%。
2.研究与开发行业培训课题。
组织召开全省行业培训师资工作会议,根据中注协要求和我省实际需求,对全省行业的年度培训重点课题进行研究。根据主要课题的开发进度,不定期组织有关师资实行集中备课,研究与解决课题在开发过程中所面临的一些困难与问题。组织开展行业师资与新课题的演习活动,邀请中注协及上海、厦门国家会计学院有关高校专家来我省观摩指导。实行优秀课题上网公示,提供27个课题供各市注协和事务所选择,其中部分培训课题被中注协远程教育培训班、国家会计学院培训班、以及兄弟省市举办的培训班采用。
3.发挥“人才培养基金”作用,选拔培养优秀人才。
实施国际化人才培养战略。一是对2009年度选拔的一批年轻注册会计师实行跟踪管理,多方位提升沟通协调能力、英文交流水平以及综合应变能力。二是为优秀人才创造境外实习培训机会。积极与香港方面联系,协调我省有关事务所、实习人员以及香港华利信会计师事务所共同签订三方协议,选派两批共4人赴港进行为期三个月的实习活动,取得良好的效果。为推动国际化人才培养工作,秘书处从“行业人才培养基金”中给每位实习人员安排了3万元人民币的资金补助。
4.为非执业会员提供远程教育培训。
(四)严格注册管理,树立先进典型,引导事务所科学发展。
1.严格按照有关规定开展各项注册工作。
一是按照《行政许可法》要求受理和审批注册会计师。全年共批准12批314名人员为注册会计师,对每一位注册会计师注册均实行网上公示,接受广大会员的监督。二是细化任职资格检查。为严格把关,2010年首次要求职龄内注册会计师提供个人所得税纳税证明。目前共有4483人通过了任职资格检查,43人暂缓通过任职资格检查,90人被撤销或注销注册会计师执业资格。三是严格审查会计师事务所拟任股东或合伙人从业情况。全年共为180名符合条件的注册会计师出具了从业证明。根据财政部有关规定,从8月起对65岁以上老人办所一律不予批准。四是做好非执业会员换证工作。新联系到300多名非执业会员,共为1574名非执业会员换发新证书。
2.开展综合评价和行业评优,树立先进典型。
为推进注册会计师行业健康发展,根据《江苏省会计师事务所综合评价办法(试行)》,对全省380多家事务所进行了综合评价排名,并在省注协网站上向社会公布前50家排名情况。此外,根据相关评选办法,评选出2008-2009年度10家先进会计师事务所和20位优秀注册会计师。
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