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二、2011年工作要点
2011年,江苏省注协工作的指导思想为:在中注协的指导和省财政厅党组领导下,以科学发展观为指针,深入贯彻落实党中央十七届五中全会和中注协五代会精神,围绕行业发展“十二五”规划,以服务经济为主线,以落实行业人才培养战略、准则国际趋同战略、会计师事务所做强做大战略、信息化战略和新业务领域拓展战略为主题,以创先争优为政治保障,以体制机制创新为推动力量,努力构建诚信、公平、有序的行业发展环境,进一步激发行业发展的内在动力,开创全省注册会计师行业科学发展新局面。具体工作打算为:
(一)主动谋划和深入推进会计师事务所做强做大。
1.拓宽事务所服务领域。
一是按照财政“四位一体”管理要求,充分运用注册会计师行业创先争优综合评价指标体系,对会计师事务所实行评价分类,为政府购买会计服务搭建择优平台,支持事务所做强做大、做精做专,促进行业诚信建设,更好地发挥行业在加强行政事业单位资产管理、会计工作、国有资产管理、财政资金绩效评价、财政监督等方面的作用。二是落实苏政办发[2010]101号文件精神,加强与政府有关部门的沟通协调,力争实现学校、医院财务会计报表审计全覆盖,逐步将全省规模以上企业的财务会计报表纳入事务所审计范围、将涉税鉴证与咨询业务作为会计师事务所服务项目,拓宽事务所执业领域。三是推动开展会计服务外包业务,落实中注协、省注协与苏州工业园区三方合作协议,扶持苏州工业园区会计服务外包示范基地加快发展,及时总结经验,在全省予以推广。
2.加快体制机制创新。
引导事务所创新体制机制,从制度上、管理上、思想上各方面想办法、求突破,全面加强服务能力。按照中注协要求,推动我省5家具证券资格的事务所转向特殊普通合伙制,并带动其他有条件的事务所逐步转制,以建立责权利有机协调的管理体制、决策机制、激励约束制度和收入分配制度。
(二)深入推进人才培养战略,完善人才培养机制。
1.制定人才培养规划。
根据“十二五”规划和我省行业发展的实际需要,研究制定人才培养的目标和具体实施办法,提高人才培养的针对性和实效性,充分发挥“人才培养基金”的作用。
2.支持我省注册会计师参加境外培训学习。
鼓励参加中注协与英国特许会计师合作培训项目(ACA)、香港注册会计师资格项目(QP)和澳洲注册会计师联合培训项目(IPP)等境外资格的学习与考试。对取得全国领军人才资格和有关国际会计资质的我省注册会计师给予一定奖励。进一步深化与加拿大、英国、香港、新加坡等境外会计组织的合作关系,力争组织15-20名年轻优秀人才赴境外进行3至6个月的中长期培训,组织15名左右主任会计师赴境外进行短期培训。
3.建立我省行业优秀人才库。
选拔一批具备良好职业道德、专业技能和英语水平的年轻注册会计师,挑选约30人左右,组成我省优秀人才库。加强对人才库的日常管理工作,为优秀人才建立个人信息资料,搭建发展平台,并进行跟踪管理。
4.加强行业师资队伍建设和教育人才培养。
鼓励行业师资进一步深造,提高自身业务素质和授课能力。通过培养和引进的方式,使我省行业师资队伍人数(含后备师资)达到30人。
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