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四、二○一○年工作要点
(一)继续贯彻落实国务院办公厅[2009]56号文件和中注协“五代会”精神,做好宣传、协调工作,大力拓展注册会计师新业务领域,改善会计师事务所外部执业环境
1、我会将根据“十二五”规划、“五代会“精神和我省行业发展实际情况重点抓好落实我省注册会计师行业发展规划,在全行业范围实施以诚信建设为主线,以行业监督管理为手段,通过行之有效的扶持政策和鼓励措施,科学引导会计师事务所规范发展,进一步深入实施人才培养战略、准则国际趋同战略和事务所做强做大战略,在此基础上,启动实施行业信息化战略和新业务领域拓展战略。不断扩大执业领域和执业范围,全面提升执业质量和内部治理水平,大力改善执业环境,提升行业社会公信力,促进行业科学发展、加快发展,更好地服务经济发展方式的转变,把我省注册会计师行业建设成为一支专业、权威、有尊严的人才队伍。
2、在完成“成都西部金融中心建设中会计师事务所的定位和发展政策研究”、“四川省会计师事务所发展研究”、“企业会计制度及内部控制体系进行设计”这三个调研课题的基础上,继续完成有关新业务拓展其余课题的调研报告,为深入拓展注册会计师新业务领域提供理论和实务操作指引。
3、2011年,要重点推进包括医院年报审计、大中专院校年报审计、碳计量与碳排放会计服务研究等新型鉴证业务项目和市场需要的各类非审计业务的拓展,通过建立示范点的方式拓展新业务领域,为行业服务我国经济发展方式的转变寻求新途径。
4、进一步与有关主管部门协调,改善注册会计师行业执业环境。在前期各市(州)组织进行“规范我省注册会计师执业环境和执业行为” 的调研基础上,会同省纪委、省监察厅、省财政厅共同组织开展省级相关部门的调研工作,争取出台具体的措施为会计师事务所执业营造良好的外部执业环境。
5、完成我省会计师事务所业务收费标准调整相关工作
进一步贯彻落实发展改革委、财政部《会计师事务所服务收费管理办法》(发改价格[2010]196号)文件精神,继续与省发改委进行协商,将会同有关部门对我省会计师事务所业务收费标准进行科学、合理的修订和调整。
(二)制定行业发展规划,完善综合评价工作、探索会计师事务所分类管理
1、在全省会计师事务所上报自身发展规划的基础上制定出我省行业发展的五年规划,在广泛调研的基础上,结合事务所综合评价体系的建立,逐步探索实施会计师事务所分类管理。
2、提出我省支持会计师事务所做大做强和鼓励中、小型会计师事务所做精做专的对策措施及建议。
3、加强事务所合伙制改造的调研,逐步推进事务所体制改革。
(三)创新监管体制,提高我省注册会计师行业整体执业水平
1、省注协、财政监督局在2010年实行同步检查的基础上,2011年将进一步整合监管力量,同时避免重复检查给事务所带来的负担,继续探索实行财政厅监督局、会计处、省注协联合检查方式,完善检查的程序和措施。
2、以注册管理为枢纽,强化注册会计师日常管理。从我省实际出发,进一步规范注册管理工作制度;继续做好注册会计师年检工作,建立市场退出机制;更加严格做好会员入会审批工作,为行业队伍输送新鲜血液;大力加强注册管理信息系统建设,为会员和社会提供有价值的信息服务;加大年检审核力度,强化网上申报和签名留印环节管理,进一步提高检查质量和检查效果,使程序更加规范、审核更加严格;做好事务所合伙人或股东执业情况、注册年限和转所的证明工作;规范办理会员申请注册、转所、转会、人事档案管理及事务所报表统计和财务管理等工作。
(四)深化行业人才战略,继续做好考试培训工作。
1、继续抓好全省注册会计师的后续教育、职业道德教育。完善人才培养实施方案,积极创新培养途径,加强高端人才培养。完善注册会计师领军人才培养机制;组织与国外、省外同行间的学习和交流,增进业务交流、技术交流和经验交流,扎实推进新审计准则体系的贯彻实施及新会计准则的学习,不断提高注册会计师的执业水平。
2、继续把好注册会计师考试入门关。加大考试宣传力度,加强考试组织领导,完善考试工作制度,严密组织考试工作,严肃考试纪律,真正将有真才实学的人选拔到行业中来,提高行业队伍的整体素质。
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