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五、精心组织注册会计师全国统一考试工作,考试工作有序进行
(一)圆满完成注册会计师全国统一考试的报名工作。
一是面对新的考试工作要求,及时调整思路,迅速进入工作状态。2010年是全面施行注册会计师考试新制度的第一年,按中注协部署,3月26日至4月15日,我们进行了考生的专业阶段网上报名工作。网络报名中各种问题,我们总结四十余条共性问题,在报名网页上集中答疑,使考生一目了然。2010年全省共有13000余人进行了网上报名,包括8000多名新考生的初步报名及5000余名老考生的网上支付和报名确认。二是有条不紊地完成了2010年注册会计师全国统一考试报名的现场确认工作。按照财政部考办的要求,5月24日至6月10日,我们进行了新考生报名的现场确认工作,我们专门设立资格审核、收款及报名确认窗口,安排专人指导考生完成现场确认程序。对于不方便网上支付的老考生,我们单独设立账户收取其报名费;对于错过网上订书时段的考生,我们提前与出版社联系准备了一些教材,允许考生现场订购。我们的工作得到了广大考生的认可与支持。 三是完成了全省注册会计师综合阶段考试、领军人才考试、英语测试的报名确认工作。2010年全省共有6人报名参加综合阶段考试;1人报名参加领军人才考试;9人报考了英语测试。四是精心统计全省考试报名人数。全省共有12183名考生报考了注册会计师专业阶段考试,共计报考27722科。
(二)组织召开了全省注册会计师考务工作布置会,全面部署考务实施工作。
4月23日在财培组织召开了全省注册会计师考试报名工作布置会议,会议总结了2009年度全省注册会计师考试工作,对表现突出的地市考办进行了表彰;对2010年的考试工作进行了部署,并就进一步强化考试组织管理、增强为考生服务的观念、严肃考风考纪等方面都提出了具体要求。
根据财政部考办下发的《考务工作规则》、《考试管理工作指南》、《监考人员工作规则》、《2010年度考试工作实施通知》及财政部颁布的《注册会计师考试违规处理办法》,我们结合本省实际情况,细化制定了《2010年度注册会计师全国统一考试黑龙江省各考区考务工作规程》、《2010年度注册会计师全国统一考试黑龙江省各考点考务工作规程》及《监考人员工作流程》。我们综合考虑考试过程中的各种情况,对试卷库的建立、试卷的保密、考场的设置、监考人员的任用与培训、违规情况的处理、考场特别情况的汇报、联络方式的畅通等涉及到考试的各个方面都提出了严格的要求。会后,我们要求各地市财政局主管局长及注协秘书长共同签署《考试实施工作承诺书》,提高认识,明确责任,从上到下,层层把关。
(三)圆满完成了省直考区的考试实施工作。
一是考前精心准备,周密安排。2010年的哈尔滨市的路改工程使城市交通状况复杂,为方便考生及时进入考场,确保考试按时进行,我们决定选择位于市区交通便利的黑龙江大学作为考点。在考试之前,我们与该考点多次沟通,共同制定了具有详细时间列表和要点突出的《注册会计师考试黑龙江大学考点监考工作流程及要求》。考试部工作人员于9月9日亲自到黑龙江大学,对200余名监考人员进行培训。二是考中现场办公,严防违规。考试进行期间,考务组的工作人员全天在考点现场办公,为了防止舞弊情况的发生,我们采取了以下几项措施:在考场外租用了无线电监控车,对涉及考试的无线信号进行排查;在考场内安装了屏蔽器,对考场内一切无线信号予以屏蔽;在考场走廊里安排巡考人员,运用“作弊克”等工具,对考场内的可疑信号进行监控。三是考后认真清点,及时总结。每科考试结束,由考点工作人员及省考办人员分别对试卷进行清点后,立即锁入试卷库。及时总结当科考试中考场秩序、试卷装订等出现的问题,在下场考试中立即改进。
由于我省考试的组织、管理等环节的工作表现突出,我省考办今年被财政部注册会计师考试委员会评为年度考试组织管理工作一等奖。
六、加强行业自律监管建设,提高对会计师事务所执业质量监管水平
根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度》的规定及《中国注册会计师协会关于开展2010年度会计师事务所执业质量检查工作的通知》(会协[2010]36号)和《黑龙江省2010年度会计师事务所执业质量检查工作方案》,为做好2010年会计师事务所执业质量检查工作,黑龙江省注册会计师协会组织了对参加会计师事务所执业质量检查的人员进行了培训,并将12名检查人员分成4个检查组,对哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、双鸭等5个市(地)82家会计师事务所进行了执业质量检查工作。检查工作结束后,组织惩戒委员会召开会议,对执业质量存在较大问题的4家会计师事务所进行了行业惩戒。
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