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四、严格行业人才选拔和培养,加强行业队伍建设,提升从业人员专业素质
(一)精心组织并全力做好2010年注册会计师考试工作
今年是注册会计师考试全面实行新考试制度和网上报名的第一年。我省共有20864名考生报考49365科次,全省共设16个考区1735个考场。在考试各环节,我们精心准备,严密组织,采取了一系列规范工作程序的措施:一是考试报名前,我们做了大量的宣传工作,在《大河报》和“河南注册会计师网”等媒体上发布公告,对注册会计师考试进行了广泛的宣传。全省各考区在报名期间耐心解答考生报名过程中遇到的疑难问题,对广大考生提供热情服务,优质高效的完成了报名现场确认工作,树立了协会良好的社会形象。二是考试实施前,分别召开考试委员会工作会议和考务工作人员会议,层层签订目标责任制,明确规定考试组织人员的工作责任及考务各环节工作的操作程序。积极落实中注协关于试卷保密安全的重要指示,省财政厅与省保密局共同成立了“河南省注册会计师考试保密领导小组”,财政厅副厅长鲁玉任组长。各市考办也相应成立了市注册会计师考试保密领导小组,使注册会计师考试安全运行得到了有效保障。三是考试期间,在考点门口安排武警配合巡视人员维持考点秩序。省财政厅钱国玉厅长、主管领导鲁玉副厅长亲临考点进行检查指导。严格实行监考教师每场考试前30分钟由省考办巡视人员确定,采取随机分配考场,每场轮换制度。同时,省注协秘书处加强对考试巡视人员的责任管理,抽调16名会计师事务所支部书记充实巡视人员队伍,并对考试巡视人员进行认真培训,加大了防弊工作力度。全部考场利用无线电监测车和手机信号屏蔽仪和同频干扰等现代化技术手段加强考场环境的管理,有效防范高科技作弊,保证考试工作公平公正地组织。通过以上措施,全省考区秩序井然,全省无泄密及较大面积违纪作弊等严重违规现象,考试取得了圆满成功,并获得财政部注册会计师考试委员会办公室注册会计师全国统一考试组织工作一等奖。
五、规范服务方式,提高协会管理服务水平
1.加大服务力度,认真做好注册会计师年检和注册工作。省注协按照“科学化、精细化、规范化”的要求,坚持管理与服务并重,积极采取有力措施:一是规范行业注册管理。简化、规范了办事程序,改进注册办法,缩短注册周期,方便了会员;二是进一步规范了拟设会计师事务所股东合伙人任职资格的审核工作程序;三是规范注册会计师年检管理。为不加重会计师事务所的负担,我们精心设计年检程序,改进年检方式,简化年检手续,加快年检进度,受到了会员的欢迎,确保了全省注册会计师年检顺利完成。2010年我省共有432家事务所3951名注册会计师参加年检,有3951名注册会计师通过年检,共审批注册会计师执业会员452名,注册会计师非执业会员159名,办理注册会计师转所(会)486 人次;办理了28家新设会计师事务所的备案工作;办理了10家拟设会计师事务所股东合伙人任职资格的审核工作。
2.规范行业自律管理,修订完善相关制度。结合我省行业发展状况,规范行业自律性惩戒工作对有关行业监管制度进行了修订完善:一是修订了新设事务所合伙人(股东)证明工作的规定,从执业年限、专业胜任能力、管理经验和管理能力、执业稳定性、承担风险的财产能力等方面进一步严格了担任事务所股东合伙人的任职条件,同时明确了利用专业委员会审查股东(合伙人)资格条件的工作程序;二是修订了事务所年检办法,明确年满70周岁的注册会计师将不予通过年检;三是修订了注册会计师注册、转所的有关规定,明确年满65岁的人员将不予注册;四是修订各市注协监管工作的考核办法,明确了考核内容,提出了评分细则,有效的调动了各市协会的监管工作积极性和主动性。
3.加大专业技术服务,为会员答疑解惑。对会员的业务咨询,
做到有问必答,对一些不能马上解决的疑难或带有普遍性的问题,组织专业技术委员会专题讨论或向中注协有关部门咨询落实后再予以解答,对统一行业执业标准、规范行业执业行为、降低行业风险起到了一定的作用。
4.推动事务所“五险一金”社保制度的落实,切实维护行业从业人员的合法权益。对全省事务所开展调查摸底工作,发放事务所“五险一金”有关执行落实情况的问卷调查。在广泛调研的基础上,研究制定相关措施,推动全行业“五险一金”社保制度的落实,稳定注册会计师队伍,促进行业健康发展。
5.利用多种形式开展宣传活动,树立行业良好形象。一是制作宣传专辑,系统宣传我省注册会计师行业发展和协会建设成就;在《河南日报》专版宣传我省会计师事务所学习实践活动和行业党建成果,为行业发展营造良好的舆论氛围。二是做好行业信息宣传工作。进一步完善各市注协综合信息上报制度,加强考核评比;围绕协会中心工作,加大行业宣传力度,向中注协、省财政厅等单位编写报送信息72条,被中注协采用57条,被省财政厅采用7条。协会编辑的《行业法规资料》内容丰富,信息量大,得到了行业内外的好评。
6.做好行业财务工作。在对会计师事务所财务人员进行培训的基础上,加强了行业财务报表和行业统计报表汇总工作,做到数字真实,报送及时,圆满完成了全行业财务会计报表审核汇总、上报和会费全额收缴工作,获得了中注协的充分肯定,被中注协评为财务报表汇总工作先进单位。
7.深化非执业会员管理服务内涵。一是开展非执业会员证书换发工作。目前共提交非执业会员换证登记2112人,已完成1900余人证书换发工作,其他人员已提交中注协确认;二是启动非执业会员联络员计划。利用各种信息平台,加强与非执业会员的沟通联系,目前初步确定了20名非执业会员作为协会第一批联络员。
8.做好协会网站建设和维护工作,及时上传最新行业动态,发布最新政策法规信息。为事务所免费发布招聘信息140余条。扩大协会信息资料的赠阅面,扩大行业的社会影响力。协会网站各栏目信息更新量本年度累计更新1000余条,网站总访问量突破130万人次。
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