中注协就2012注册会计师考试有关问题答记者问

中国注册会计师协会有关负责人就

2012年度注册会计师全国统一考试有关问题答记者问

　　2012年度注册会计师全国统一考试成绩已于2012年12月27日发布。针对考生关心的相关问题，记者采访了中国注册会计师协会(以下简称中注协)有关负责人。

　　记者：2012年度注册会计师考试方式进行重大改革，由纸笔考试改为计算机化考试(简称机考)。请您介绍一下2012年度注册会计师考试机考实施的总体情况?

　　负责人：2012年度注册会计师全国统一考试在广大考生和社会各界的支持配合下已经全面完成。从纸笔考试向机考转化，这是注册会计师考试方式的重大变革，既是提高考试工作科学化、精细化水平的举措，也是应对当前日益严峻的考试形势的需要。为此，我们采取了一系列措施，确保机考顺利实施。

　　一是走访调研相关部门和考试机构，了解、咨询和论证机考原理、技术特点、法律保障和风险应对等，在全面调研、深入论证、广泛借鉴和充分征求意见的基础上，制定了详细的注册会计师考试机考实施方案。

　　二是适应机考环境下考试组织管理的需要，发布实施考务管理办法、考场管理办法、应考人员考场守则、巡考人员工作规则、监考人员工作规则、突发事件应急处理办法、试卷评阅工作规则、成绩复核办法等12项考试管理制度，保证考试的顺利进行。

　　三是特别关注考试各个环节的安全保密。在报名期间，采取配置加固、24小时值班监控、巡视检查、物理隔离等措施，确保网络报名系统和考生信息安全。在命题期间，加强人员管理、场所管理和设备管理，确保考试试题安全。在考试实施期间，高度重视考试数据保存和回收的安全，除了系统的双重备份和自动校验以外，我们进行了人工审核，确保考试数据不会丢失。

　　四是制定详细的考试实施方案，对试卷保管与发放、考试值班、巡考安排、试卷回收、试卷评阅、应急处理等进行周密部署，确保各项工作衔接有序、保障有力。针对机考环境下可能出现的断电、断网、机器设备故障等问题，连续发布两个紧急通知并上网公布，积极与相关部门加强联系，维护考试秩序。

　　总体来说，2012年度考试组织实施工作是顺利的。考试实施期间，全国累计发现考试违规考生21人，相比往年下降明显。绝大部分考生对机考的安全保密性以及考试组织管理工作给予了充分肯定。尽管在专业阶段考试中个别考点(考场)出现电力中断或设备故障，但都根据事前预案进行了妥善解决，得到了考生的理解和认可。

　　2012年度专业阶段考试有54万人报名，累计报考135万科次，平均出考率为43%;综合阶段考试有1.3万人报名，平均出考率为90%。在全国共设有700多个考点、6400余个考场。以出考人数为基数，以60分为合格分数线，2012年度专业阶段各科目平均合格率为26.58%，综合阶段合格率为41.15%。

　　记者：注册会计师考试机考系统的安全性如何?考试数据是如何保存和回收的?

　　负责人：机考具有技术成熟、安全性高、便捷节约等优势，是考试技术的发展趋势和方向，这也是我们坚定推进机考改革的重要考虑。我们委托具有政府采购代理机构甲级资质的招标公司代理招标工作，采用公开招标的方式，遴选出拥有成熟技术和丰富经验的机考公司。整个招标、评标和开标程序严格按照政府采购法规的要求进行，并由财政部纪检部门以及公证人员全程监督，确保程序合法、公正廉洁。有关2012年度注册会计师全国统一考试机考服务商项目的招标公告和中标公告分别于2012年6月21日和7月17日刊登在中国政府采购网上。

　　在这里，我简要介绍一下机考系统对考试数据保存和回收的流程和原理：

　　第一，考生在考试机上作答，考试机系统实时自动加密保存考生作答数据，同时考场管理机系统自动收集考生作答数据进行备份，也就是说所有考生作答数据都进行双重保存和备份。

　　第二，考试结束后，考试数据上传至服务器，考试系统会根据出考人数自动校验考试数据是否完整，以及每个考生的答题数据是否完整，提前交卷或者考试时间结束未提交试卷(系统自动收卷)不影响考试数据的完整性、正确性。如果发现有考生参加考试但没有成功交卷，或者答题数据不完整，系统将显示交卷状态异常并报警，要求考点重新收集考生的考试数据，重新上传至服务器。

　　第三，考试数据回收完成后，技术人员还对所有系统数据进行人工核查。如果存在交卷状态异常的考试数据，技术人员会将考生作答数据与备份数据进行差异对比，确保每一个考生的考试数据没有缺失。另外，考试系统对备份文件损坏具有保障机制，能够确保备份数据不会缺失。

　　我们高度重视考试系统的安全性，聘请专家多次对考试系统进行测评。为了确保考试数据回收完整，除了考试系统的双重备份和自动校验以外，我们还进行了人工审核，没有发现考试数据丢失的情况。

　　记者：实施机考以后，试卷的评阅方式有什么改变吗?将对考生成绩产生什么影响?

　　负责人：实施机考以后，客观题继续采用计算机自动评阅，主观题采用人工在计算机上评阅。利用计算机阅卷，省去了人工分发试卷、回收试卷和机器读卡等环节，可以有效提高评卷工作的安全性和准确性。利用计算机评卷，还有利于消除考生卷面不整洁和字迹潦草影响评卷专家的判断，能够最大限度地维护每位考生的利益。

　　本着对考生、对行业、对社会高度负责的态度，从前期的人员场地安排布置到阅卷系统的安装配置，从评分标准的培训到试卷的正式评阅，从考试数据的管理维护到试卷评阅质量的审核监督，中注协都进行了科学合理的设计和布置。

　　根据《注册会计师全国统一考试试卷评阅工作规则》的规定，中注协对考试试卷实行三评机制。具体操作是，在对考生个人信息完全屏蔽封闭的情况下，试卷首先经过两位独立的评卷人员评阅，形成一评、二评结果，然后由计算机自动对一评、二评成绩进行比对，识别出一评、二评成绩存在误差的试卷，由第三评卷人员和阅卷组长针对该试卷差异点进行最终评判。

　　所有的评卷人员都经过统一培训和严格考核后上岗，确保评卷人员熟悉试题、参考答案和评卷流程，评卷标准一致，保证评卷公平。特别需要强调的是，考虑到综合阶段考试的实务性较强，综合阶段考试评卷全部抽调在具有证券期货资格的会计师事务所拥有多年执业经验或具有多年评卷经验的注册会计师承担。会计师事务所选派的注册会计师具有良好的道德品质、扎实的业务能力和较高的英语水平。其中，综合阶段(试卷二)英语试题的评阅工作全部由国际会计公司选派的英语水平较高的注册会计师担任，切实保障评卷质量。

　　记者：有综合阶段考试的个别考生反映，发布的成绩与自己预估的结果差异较大，您怎么看?

　　负责人：我们注意到有参加综合阶段考试的个别考生，反映成绩与自己预估的结果差异较大。对此，我们高度重视，认真对待。我们组建了由命题专家、评卷专家和网络专家参加的专家组，对这些考生的试卷进行了认真检查，重点核查了试卷回收记录、存在性、完整性、答题结果正确性和分数统计准确性。检查结果表明，这些考生的试卷回收完整、评卷正确、分数准确。

　　注册会计师考试是为注册会计师行业选拔和培养人才的执业资格考试，在行业人才建设中发挥着重要的导向作用。随着我国经济社会的全面进步和改革开放的持续深化，特别是我国经济与国际市场的日益融合，对注册会计师的胜任能力提出了更高的要求，考生必须通过专业阶段考试和综合阶段考试，才能领取全科合格证书。专业阶段主要测试考生是否具备注册会计师执业所需要的专业知识，是否掌握基本技能和职业道德规范，而综合阶段主要测试考生是否具备在执业环境中运用专业知识，保持职业价值观、职业道德与态度，有效解决实务问题的能力，其中包括在国际环境下运用英语进行业务处理的能力。综合阶段考试体现了注册会计师的职业特性和注册会计师胜任能力的要求，其测试目标不同于专业阶段考试。因此，综合阶段考试并不是专业阶段6科知识的重复测试，而是要求考生能够综合运用各学科知识和相关技能，对执业环境中的实务案例进行信息的筛选、甄别和判断，进行深入分析并提出有效的意见、建议或解决方案。

　　我们建议，广大考生，特别是综合阶段考生，在复习备考时要注意以下几个问题：第一，注册会计师考试的主要目标是为注册会计师行业培养合格人才，尤其是综合阶段考试，行业的职业特性和导向性非常强。通过了专业阶段考试，并不必然地达到了综合阶段的测试要求，而是要在通过专业阶段考试后，继续深入专业学习，包括实践经验的积累。第二，考生除了掌握考试大纲要求的基本内容外,还要培养自己分析问题和解决问题的能力，弄清试题要表达的经济关系和经济实质，学会利用基本理论和方法解决实务问题。第三，考生要加强专业英语的学习，有针对性地加强训练，提高英语阅读能力和写作能力。

　　记者：我们注意到，注册会计师考试实施机考后不再公布考试试题及参考答案，有什么考虑吗?

　　负责人：2012年，中注协根据机考的需要建立了注册会计师考试试题题库。使用过的试题仍然属于试题库的组成部分，在以后年度的考试中通过维护可能会继续使用。因此，我们不再公开考试试题及参考答案。

　　另外，有个别考生建议将综合阶段考试成绩分试卷一和试卷二列示。根据《注册会计师全国统一考试办法》规定，综合阶段考试虽然分为试卷一和试卷二，但仍然是1个科目，实行百分制，60分为成绩合格分数线。因此，只公布该科目的总成绩是符合规定的。

　　记者：有个别考生反映，一些不法分子利用手机短信声称可以帮助考生修改考试成绩，中注协是否采取了措施?

　　负责人：我们注意到这个问题，已经向公安机关报案，请求调查处理。要特别强调的是，中注协本着对考生负责的精神，坚守考试工作公平公正和安全廉洁的原则，高度重视考生数据安全，坚决杜绝损害考试工作公平公正的事情发生。希望考生不要上当受骗。