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第六章 风险管理框架下的内部控制
第一节内部控制基本规范
内部控制的目标
《基本规范》将内部控制定义为:由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。
《基本规范》将内部控制的目标归纳为五个方面:(1)合理保证企业经营管理合法合规;(2)合理保证企业资产安全;(3)合理保证企业财务报告及相关信息真实完整;(4)提高经营效率和效果;(5)促进企业实现发展战略。
该定义反映了以下一些基本观点:
(1)内部控制是一个过程,它是实现目的的手段,而非目的本身;
(2)内部控制受人的影响,它不仅仅是政策手册和图表,而且涉及企业各层次的人员;
(3)内部控制只能向企业董事会和经理层提供合理的保证,而非绝对的保证;
(4)内部控制是为了实现五类既相互独立又相互联系的目标。
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