注册会计师 经济法讲座详细笔记（三）

　　相关阅读： 参考教材P139-140

　　学习建议： 区分识记各级国有资产管理部门负责产权登记的范围。 知识点详解

　　3.4.3 企业国有资产产权登记的内容和手续

　　相关阅读： 参考教材P140-141

　　学习建议： 识记企业国有资产产权登记的三种类型，掌握办理产权登记的手续。

　　知识点详解

　　3.1 国有资产管理概述

　　(一)国有资产的监督管理部门

　　国家对国有资产的监督管理实行分级管理的体制，即将对国有资产的监督管理分为中央和地方各级人民政府实施。

　　对国有资产实施监督管理的部门在中央主要是指财政部和国家经济贸易委员会，此外，还包括国防科工委、铁道部、对外经济贸易部等有关行业主管部门。在地方是指县级以上的政府设有的国有资产管理机构。

　　(二)国有资产监督管理的内容

　　1、对国有资产产权变动进行监督管理

　　企业改组为有限公司：

　　(1)经政府监督机构审核批准;

　　(2)报政府授权部门批准;

　　(3)办理注册登记。

　　企业与其他单位进行合资、合作、联营或者向境外投资：经监督机构和有关部门批准。企业向个人、私营企业、境外投资者转让企业产权：依国务院的规定报批。(联系《外商投资企业法》关于出资和出资转让的规定)

　　2、对企业国有资产财务活动进行监督管理

　　(1)企业在涉及合并、分立、转让、中外合资合作、公司制改建、注册资本变动、重大投资、对外担保、工资制度、财务预算等重大事项时，应当由有关业务部门提出方案，经财务部门审核，报企业董事会决定;没有设立董事会的，由经理办公会决定。

　　(2)在消费性资金使用方面：先生产、后消费，合理安排支出。

　　(3)在生产经营性资金使用方面：满足经营周转金，足额安排铺底生产经营资金。

　　(4)在对外投资方面：建立严格的审查和决策程序，作好可行性研究，重大项目报职代会或董事会审批，累计对外投资一般小于等于本企业净资产的50%。

　　(5)在与关联企业往来方面：分账管理，独立核算，建立必要的报表报告制度。

　　(6)在购销活动方面：建立购销活动的内部控制制度，对购或销价格差异较大的，应及时查明原因，并在财务报表中说明。

　　(7)在资金调度方面：建立内部控制制度，确保资金调度安全。

　　(8)在成本费用管理方面;

　　(9)在资产处置方面;

　　(10)在国有资本收益管理上，企业对依法缴纳所得税后的利润，必须按照规定分配。

　　(11)在财务报告方面(结合《会计》的相关规定理解)。

　　以前年度考题分析

　　判断题

　　2001年判断题第4题：发生亏损的国有企业不得购买小轿车。( )

　　答案：正确

　　解析：教材P112。

　　企业改组为募集设立的股份有限公司的，除应报经政府监督机构和有关部门审批外，还应　接受证券主管机关和交易所审批。( )

　　答案：正确

　　解析：教材P111。

　　单选题

　　某国有企业年末净资产为8000万，经批准拟向境外投资，如无特殊规定，则该企业此次投资的最高为( )。

　　A、1000万 　B、2000万

　　C、3000万 　D、4000万

　　答案：D

　　解析：教材P113， 除国家有特殊规定外，企业累计对外投资不得超过本企业净资产的50%，即最高投资额为净资产的50%。

　　3.2.1　国有资产产权界定的概念和原则

　　1、国有资产产权界定的概念

　　国有资产产权界定是对国有资产的所有权以及经营权、使用权等产权的归属进行确认的一种法律行为。