(5)向财政、审计、税务、工商、监察等有关部门以及银行调查了解被稽察企业的财务状况和经营管理情况。
稽察特派员在稽察工作结束后，应当及时提交稽察报告。
3、国有重点大型企业的监事会和《公司法》中监事会的区别
(1)国有重点大型企业监事会是指政府的监督机构派往国有企业的监督组织;《公司法》中的监事会是公司企业的一个内设机构。
(2)国有重点大型企业监事会的成员是从政府有关部门，有关经济、法律、金融、技术和企业经营管理专家，以及被监督企业的领导人和职工代表中委派和聘请的;而《公司法》中的监事会成员是由股东代表和适当比例的职工代表组成的，且国家公务员不得兼任公司监事。
(3)国有重点大型企业监事会不干涉企业的经营活动，只行使监督权;而《公司法》中的监事会干预公司的经营活动。国有重点大型企业监事会可根据厂长(经理)的要求，提供咨询意见，可对厂长(经理)的经营业绩进行评价，向有关机构提出对厂长(经理)任免及奖惩的建议，而《公司法》中的监事会不具有这些职权。
4、2000年3月15日，国务院发布了《国有重点金融机构监事会暂行条例》，决定对国有金融机构派出监事会。该监事会的性质、任务、职责、工作方式以及组成人员的条件和职责等与国有重点大型企业监事会基本相同。
以前年度考题分析
1998年判断题
国务院授权的监督机构对国有企业派出监事会，该监事会履行职责所必要的开支，由国务院授权的监督机构支付。( )
答案：对 解析：教材P102、105
1999年多选题
根据《国务院稽察特派员条例》的规定，下列选项中，稽察特派员开展稽察工作可以采取的工作方式有：( )。
A、听取被稽察企业主要负责人的汇报
B、查阅与被稽察企业经营管理活动有关的一切资料
C、向被稽察企业的职工了解情况
D、向银行调查了解被稽察企业的财务状况
答案：ABCD
解析：教材P102-103
例题解析1
2000年3月，公民陈某独自出资4万元设立了一家面制品加工厂，生产面条、饺子皮、馄饨皮等。他注册的营业执照上注明的企业名称为某市东风面制品加工厂;住所为某市某路某号的一间16平方米的房屋。实际上，这间房屋只是陈某暂时借来应付登记的，真正的营业场所在一间简易房内，该房屋是某公交公司将一汽车终点站的候车室改建而成的，没有路名和门牌号码。而且，在正式开张时，陈某挂出的厂牌是"中国东风食品有限责任公司"。陈某向国家商标局申请注册"东风"商标用于其生产的面制品，获得了核准。 陈某雇了四名工人为其工作，规定他们每天工作10小时，每周工作六天。因为是私营企业、规模小，陈某认为没有必要为四人缴付养老金、医疗保险金、失业保险金等。工人中有一个李某，头脑灵活、活动能力较强，陈某让他负责销售和收货款。 一日，李某的母亲突发急病送医院救治，李某手头缺钱，便瞒着陈某将刚收来的货款1000元垫付了医药费。然而钱还是不够，李某找到其朋友林某，慌称面制品加工厂是自己所开，以加工设备为抵押，又借得1500元，并立下了字据。 两个月后，陈某在核帐时发现李某有货款未及时入帐，便要求他三日内交出。李某无钱可交，就到乡下躲了起来。没几天，林某来到东风面制品加工厂讨债。陈某和林某这才发现他们都被骗了。林某坚持陈某先替李某还债，然后再向李某追偿。陈某断然拒绝，表示这是李某的个人债务，应由李某自己清偿。因此两人争执不下。
问：1、陈某的独资企业在设立和经营的过程中有哪些违法行为?为什么?
2、李某的行为违反了那些法律规定?
3、林某的抵押权能否实现?为什么?
答案
1、企业不符合法律规定。企业的名称是企业区别于其他同行业企业的识别标志，不能任意确定，工商登记后也不能自行变更。(1)凡使用"中国"、"中华"，冠以"国际"、"全国"、"国家"，或者冠以企业所在地行政区划的企业名称，需经国家工商行政管理局核准或核定。陈某自行将企业名称变更为"中国东风食品有限责任公司"，违反了我国企业名称登记管理的规定。(2)企业名称应与其责任形式及从事的营业相符合。陈某所办企业是个人独资企业，其名称中不得含有"有限"、"有限责任"或者"公司"等字样。
2、企业的住所不符合法律规定。《个人独资企业法》规定，个人独资企业必须有固定的生产经营场所。生产经营场所包括企业的住所以及与生产经营相适应的处所。该住所经注册登记后不得随意变更;若要变更，应在作出变更决定之日起15日内依法向登记机关变更登记。本案陈某以假地址骗取注册登记，实际经营地是无路名和门牌号码的违章建筑，因此是违法的。
3、企业的用工是违法的。《个人独资企业法》要求企业依法与职工签定劳动合同，保障职工劳动安全，按时足额发放职工工资(每周工作40小时);要求企业按国家规定为职工缴纳社会保险费，即养老保险、工伤保险、医疗保险、失业保险和企业职工生育保险。本案陈某规定职工每天工作10小时，每周工作六天，也不为职工缴纳社会保险费，这是违法的。
4《个人独资企业法》规定，个人独资企业的投资人可以自行管理企业事务，也可以委
托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业的事务管理。该法同时规定受托人或被聘用
人员应当履行诚信、勤勉义务，按照与投资人签订的合同负责个人独资企业的事务管理。法
律还规定了受托人或被聘用人员不得利用职务或者工作上的便利侵占企业财产;不得挪用企
业的资金归个人使用或者借贷给他人;不得擅自以企业财产提供担保等。李某的行为违反了
上述法律规定。李某应退还侵占的财产，并赔偿由此造成的损失。
5、林某的抵押权不能实现。我国《担保法》规定，以企业的设备和其他动产抵押的，应当到财产所在地的工商行政管理部门办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。本案中，林某与李某的抵押合同没有登记，所以是无效的，林某的抵押权不能实现。如果林某要求李某去工商局登记了，就会发现李某是以他人的财产作抵押，就不会上当了。
