2010年注会《经济法》详解：反垄断法律制度(1)

　　一、反垄断法基本理论

　　(一)反垄断法的立法宗旨

　　为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。

　　(二)反垄断法的适用范围

　　1、根据《反垄断法》第2条的规定，中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法;中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。

　　解释：特别注意该规定后半句，它确立了我国反垄断法的域外效力。比如两个国外的大公司合并，即使它们都没有在中国设立子公司、分公司或办事处，但是如果它们的合并会影响到我国境内市场竞争，从而产生排除、限制影响的，也应当遵守我国的反垄断法，进行合并申报。

　　2、我国《反垄断法》主要规定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和控制经营者集中(经济性垄断)三大制度以及禁止滥用行政权力排除、限制竞争(行政性垄断)内容。

　　3、反垄断法适用除外

　　(1)经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用《反垄断法》;但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用《反垄断法》。

　　(2)农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用《反垄断法》。

　　【例题】关于我国反垄断法的效力，以下说法中正确的是(　)。

　　A、反垄断法适用于我国境内，无域外效力

　　B、对于农业生产者在农产品的生产、加工、销售等领域实施的联合或者协同行为，不适用反垄断法

　　C、对于知识产权领域，即使经营者滥用知识产权实施排除、限制竞争的行为，也不适用反垄断法，而适用知识产权方面的法律、法规

　　D、反垄断法只调整境内的经济垄断行为，不针对滥用权力排除、限制竞争的行为

　　答案：B