2011年注册会计师考试《经济法》预习讲义(102)

　　第三节 反垄断法律制度

　　【解释】《反垄断法》主要对以“经营者”为行为主体的下列垄断行为予以规制：

　　(1)经营者达成垄断协议;

　　(2)经营者滥用市场支配地位;

　　(3)具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

　　一、垄断协议(P580)

　　【解释1】垄断协议，也称限制竞争协议、联合限制竞争行为，是指两个或两个以上经营者排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

　　【解释2】根据参与垄断协议的经营者之间是否具有竞争关系，一般将垄断协议分为横向垄断协议和纵向垄断协议。横向垄断协议是具有竞争关系的经营者达成的联合限制竞争行为;纵向垄断协议是指同一产业中处于不同经济阶段而具有买卖关系的企业通过共谋达成的联合限制竞争行为，如生产商与销售商之间关于限制转售价格的协议。

　　1、《反垄断法》禁止的横向垄断协议(P581)

　　(1)固定或者变更商品价格的协议;

　　(2)限制商品的生产数量或者销售数量;

　　(3)分割销售市场或者原材料采购市场;

　　(4)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品;

　　(5)联合抵制交易;

　　(6)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

　　2、《反垄断法》禁止的纵向垄断协议(P585)

　　(1)固定向第三人转售商品的价格;

　　(2)限定向第三人转售商品的最低价格;

　　(3)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

　　【例题·多选题】根据《反垄断法》的规定，下列各项中，属于法律禁止的横向垄断协议的有( )。

　　A、固定或者变更商品价格的协议

　　B、限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品

　　C、联合抵制交易

　　D、固定向第三人转售商品的价格

　　[答案]ABC

　　[解析]选项D属于法律禁止的纵向垄断协议。

　　3、可被《反垄断法》豁免的垄断协议类型(P585)

　　(1)为改进技术、研究开发新产品的;

　　(2)为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的;

　　(3)为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的;

　　(4)为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的;

　　(5)因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的;

　　(6)为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的;

　　(7)法律和国务院规定的其他情形。

　　【例题·多选题】根据《反垄断法》的规定，下列各项中，可被豁免的垄断协议有( )。

　　A、为改进技术、研究开发新产品的

　　B、限制开发新技术、新产品的

　　C、为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的

　　D、为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的

　　[答案]ACD

　　[解析]选项B属于法律禁止的横向垄断协议。

　　4、法律责任(P587)

　　(1)民事责任

　　经营者因达成并实施垄断协议给他人造成损失的，依法承担民事责任。

　　(2)行政责任

　　①经营者违反《反垄断法》的规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额1%-10%的罚款;尚未实施所达成的垄断协议的，可以处50万元以下的罚款。

　　②行业协会违反《反垄断法》的规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处50万以下的罚款;情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。

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