2011注册会计师考试《经济法》基础讲义(47)

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　　第三节　用益物权制度

　　一、用益物权的基本理论

　　用益物权人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利。根据《物权法》的规定，用益物权包括土地承包(1)土地承包经营权;(2)建设用地使用权;(3)宅基地使用权;(4)地役权;(5)准物权。具体包括海域使用权、探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利。

　　解释：与财产所有权、担保物权相比较，用益物权具有如下特征：(1)用益物权以对标的物的“使用、收益”为主要内容，并以对物的“占有”为前提;而担保物权中的抵押权不以物的占有为前提，质押权、留置权虽移转占有，但这种占有的目的在于权利保持和公示，而非在于标的物的使用;(2)用益物权除地役权外，均为主物权，担保物权为从物权;(3)用益物权主要以不动产为客体，主要通过登记公示;(4)用益物权是直接支配他人的物的权利。

　　二、主要用益物权介绍

　　(一)土地承包经营权

　　土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。

　　1.承包经营期限：根据《物权法》的规定，耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年到50年。林地的承包期为30年至70年;特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

　　2.如果采取互换、转让方式流转土地承包经营权的情况下，如果没有办理登记手续的，不得对抗善意第三人。

　　3.通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)等农村土地，依照农村土地承包法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以其他方式流转。在承包期内，承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照法律规定获得相应补偿。

　　(二)建设用地使用权

　　1.登记生效

　　建设用地使用权的取得必须向登记机构办理登记，登记是建设用地使用权生效的条件。

　　2.建设用地使用权的流转(“房随地走、地随房走、房地一体”的流转规则)

　　(1)建设用地使用权在转让、互换、出资或者赠与时，附着于该土地上的建筑物一并处分。

　　(2)当建筑物转让、互换、出资或者赠与时，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并处分。

　　提示：如果建设用地使用权用于住宅建设的，当住宅建设用地使用权期间届满的，可以自动续期。

　　【例题·单选题】根据物权法的有关规定，下列关于住宅建设用地使用权期间届满后续期问题的表述中，正确的是(　)。(2009年原制度)

　　A.自动续期

　　B.建设用地使用权收归国有，不得续期

　　C.经县级以上人民政府批准，可以续期

　　D.经不动产登记机构批准，可以续期

　　『正确答案』A

　　『答案解析』本题考核住宅建设用地使用权。根据规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。因此选项A正确。

　　(三)地役权

　　1.地役权概述

　　地役权，是指土地上权利人(包括土地所有人、建设用地的使用权人以及土地的承租人)，为了自己使用土地的方便或者土地利用价值的提高，通过约定得以利用他人土地的一种用益物权。其中为他人土地利用提供便利的土地称为供役地，而享有地役权的土地称为需役地。与一般的用益物权不同，地役权具有从属性和不可分性。

　　(1)地役权不得与需役地相分离单独转让。地役权不得单独转让，不得单独设定抵押。

　　(2)所谓地役权的不可分性，是指地役权存在于需役地和供役地的全部，不能分割为各个部分或仅仅以一部分而单独存在。

　　提示：地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记;未经登记，不得对抗善意第三人。可见，我国对地役权的设定采用的是登记对抗主义。

　　2.地役权与其他用益物权的关系

　　(1)土地所有权人享有地役权或者负担地役权的，设立土地承包经营权、宅基地使用权时，该土地承包经营权人、宅基地使用权人继续享有或者负担已设立的地役权。

　　解释：先设立地役权，后承包的，承包人享有地役权。

　　(2)土地上已设立土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权的，未经上述用益物权人同意，土地所有权人不得设立地役权。

　　解释：先承包的，必须经承包人同意，才能设立地役权。

　　(3)以土地承包经营权、建设用地使用权等转让的，地役权一并转让。以土地承包经营权、建设用地使用权等抵押的，在实现抵押权时，地役权一并转让。

　　2011注册会计师考试时间：9月17日至18日

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