2012年注册会计师《经济法》基础讲义：第7章(3)

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　　第三节　国有资产评估法律制度

　　一、国有资产评估的概念和原则(了解)

　　二、国有资产评估的范围

　　【相关考点】根据《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》规定，以国有资产投资的中方投资者股权变更时，必须经有关国有资产评估机构对需变更的股权进行价值评估，并经国有资产管理部门确认。经确认的评估结果应作为变更股权的作价依据。

　　【考题·多选题】根据国有资产评估管理制度的规定，国有资产占有单位发生的下列情形中，属于应当对国有资产进行资产评估的有(　)。(2003年)

　　A.以部分资产改建为有限责任公司

　　B.将资产租赁给非国有单位

　　C.利用外资改组为外商投资企业

　　D.国有独资企业下属的独资企业之间的资产转让

　　『正确答案』ABC

　　『答案解析』本题考核点是国有资产评估的范围。国有独资企业与其下属独资企业(事业单位)之间或其下属独资企业(事业单位)之间的合并、资产(产权)置换和无偿划转，可以不进行资产评估。

　　三、国有资产评估的组织管理

　　(一)国有资产监督管理机构

　　根据有关规定，各级国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作。省级国有资产监督管理机构和中央企业应当于每年度终了30个工作日内将其资产评估项目情况的统计分析资料上报国务院国有资产监督管理机构。

　　(二)资产评估机构

　　资产评估机构的组织形式为合伙制或者有限责任公司制。资产评估机构依法从事评估业务，不受行政区域、行业限制。但是资产评估机构与被评估单位有直接经济利益关系的，不得对其进行评估。

　　四、国有资产评估项目核准制和备案制

　　(一)核准制

　　经各级人民政府批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，分别由其国有资产监督管理机构负责核准。国务院批准的重大经济事项同时涉及中央和地方的资产评估项目，可由国有股最大股东依照其产权关系，逐级报送国务院国有资产监督管理机构进行核准。

　　1.企业收到资产评估机构出具的评估报告后应当逐级上报初审，经初审同意后，自评估基准日起8个月内向国有资产监督管理机构提出核准申请。

　　2.国有资产监督管理机构收到核准申请后，对符合核准要求的，及时组织有关专家审核，在20个工作日内完成对评估报告的核准;对不符合核准要求的，予以退回。

　　(二)备案制

　　1.经国务院国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由国务院国有资产监督管理机构负责备案：经国务院国有资产监督管理机构所出资企业(以下简称中央企业)及其各级子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由中央企业负责备案。

　　2.经国务院国有资产监督管理机构批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，其中包括采用协议方式转让企业国有产权事项涉及的资产评估项目和股份有限公司国有股权设置事项涉及的资产评估项目，由国务院国有资产监督管理机构负责备案。经国务院国有资产监督管理机构批准进行主辅分离辅业改制项目中，按限额专项委托中央企业办理相关资产评估项目备案。其中，属于国家授权投资机构的中央企业负责办理资产总额账面值5 000万元(不含)以下资产评估项目的备案，5 000万元以上的资产评估项目由国务院国有资产监督管理机构办理备案;其他中央企业负责办理资产总额账面值2 000万元(不含)以下资产评估项目的备案，2 000万元以上的资产评估项目由国务院国有资产监督管理机构办理备案。

　　(1)企业收到资产评估机构出具的评估报告后，将备案材料逐级报送给国有资产监督管理机构或其所出资企业，自评估基准日起9个月内提出备案申请。

　　(2)国有资产监督管理机构或者所出资企业收到备案材料后，对材料齐全的，在20个工作日内办理备案手续，必要时可组织有关专家参与备案评审。

　　(三)核准制与备案制的其他规定

　　1.经核准或备案的资产评估结果使用有效期为自评估基准日起1年。

　　2.当交易价格低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易。

　　五、国有资产评估方法(了解)

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