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三、相关市场及其界定
(一)相关市场的概念及意义
垄断是个相对概念。在一定范围市场内的垄断,如果放在更大范围的市场内进行考察时,就不一定是垄断。因此,认定垄断之前必须先界定市场的范围。在反垄断法上,这个一定范围的市场就是相关市场。相关市场是指经营者在一定时期内就特定商品或服务进行竞争的商品范围和地域范围。
(二)相关市场界定的一般方法
1.相关商品市场及其界定
相关商品市场,是指具有替代关系的商品范围。所有具有相互替代关系的商品构成同一个市场。确定商品市场的意义在于,可以明确哪些商品之间存在着竞争。商品市场一般从需求可替代性和供给可替代性两方面分析和界定。
需求可替代性 |
一般来说,商品之间的可替代性越高,它们之间的竞争关系就越强 |
从需求角度界定相关商品市场,一般考虑以下因素:(1)需求者因商品价格或其他竞争因素变化,转向或考虑转向购买其他商品的证据。(2)商品的外形、特性、质量和技术特点等总体特征和用途。(3)商品之间的价格差异。如果两种商品的价格相差悬殊,即使彼此的功能和用途相同,也很难发生竞争关系,不认定为属于同一相关商品市场。(4)商品的销售渠道。(5)其他重要因素。在消费者特别偏爱某种商品的情况下,这种商品的可替代性就会减弱。 |
供给可替代性 |
一般来说,其他经营者的转产成本越低,则供给可替代程度就越高 |
从供给角度界定相关商品市场,一般考虑以下因素:经营者的生产流程和工艺,转产的难易程度,转产需要的时间,转产的额外费用和风险,转产后所提供商品的市场竞争力,营销渠道等。 |
2.相关地域市场及其界定
相关地域市场,是指相同或具有替代关系的商品相互竞争的地理区域。如果相同或可替代的商品不在同一地理范围内销售,由于空间的障碍,它们之间也不存在竞争关系。
从需求角度界定 |
(1)需求者因商品价格或其他竞争因素变化,转向或考虑转向其他地域购买商品的证据。(2)商品的运输成本、运输特征。运输成本越高,相关地域市场的范围越小,如水泥等。(3)多数需求者选择商品的实际区域和主要经营者商品的销售分布。(4)地区间的贸易壁垒,包括关税、地方性法规、环保因素、技术因素等。(5)其它重要因素。如特定区域需求者偏好,商品运进和运出该地域的数量。 |
从供给角度界定 |
需要考虑其它地域供应或销售相关商品的即时性和可行性,如将订单转向其它地域经营者的转换成本等。 |
3.相关时间市场
相关时间市场是指相同或具有可替代性的商品在同一区域内相互竞争的时间范围。当商品的生产周期、使用期限、季节性、流行时尚性或知识产权保护期限等已构成商品不可忽视的特征时,界定相关市场还应考虑时间性,时间的变化可能导致相关产品市场和相关地理市场随之变化。
(三)假定垄断者测试
1.假定垄断者测试在相关商品市场界定中的应用
通过假定垄断者测试界定相关商品市场的基本路径是:假设反垄断审查关注的经营者是以利润最大化为经营目标的垄断者(假定的垄断者,或者有嫌疑的垄断者),在其他商品的销售条件保持不变的情况下(以免影响测试结果),看其能否持久(一般为1年)而小幅(一般为5%~10%)提高其商品的价格(目标商品的价格),并仍然有利可图。
(1)如果能(提高价格,并仍然有利可图),则其商品(目标商品)可以单独构成一个相关市场;
(2)如果在此过程中,由于其商品涨价导致需求者转向购买与其商品具有紧密替代关系的其他商品,从而引起假定垄断者销售量下降,并最终无利可图,则其商品不能单独构成一个相关市场,需求者所转向的其他商品与其商品也同处一个相关市场(扩大目标商品的范围)。
按如此路径继续测试,直至该经营者可以通过持久而小幅的涨价实现盈利,由此便界定出相关商品市场。
(如果一直无利可图,则不存在相关市场)
2.假定垄断者测试在相关地域市场界定中的应用
界定相关地域市场与界定相关商品市场的思路相同:假设反垄断审查关注的经营者是以利润最大化为经营目标的垄断者,在其他地域的销售条件不变的情况下,看其对目标地域内的相关商品进行持久(一般为1年)小幅涨价(一般为5%~10%)是否有利可图。
(1)如果答案是肯定的,目标地域就构成相关地域市场;
(2)如果其他地域市场的强烈替代使得涨价无利可图,就需要扩大地域范围,直到涨价最终有利可图,该地域就是相关地域市场。
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