重点、难点讲解及典型例题

　　一、外商直接投资法律制度(见表12.1)

　　(一)外商直接投资的主要形式

　　表12.1外商直接投资的主要形式及特点

　　(二)外商直接投资的投资项目

　　外商投资企业的投资项目分为：鼓励类外商投资项目、限制类外商投资项目、禁止类外商投资项目和允许类外商投资项目。

　　1.鼓励类外商投资项目

　　属于下列情形之一的，列为鼓励类外商投资项目：

　　(1)属于农业新技术、农业综合开发和能源、交通、重要原材料工业的;

　　(2)属于高新技术、先进适用技术，能够改进产品性能、提高企业技术经济效益或者生产国内生产能力不足的新设备、新材料的;

　　(3)适应市场需求。能够提高产品档次、开拓新兴市场或者增加产品国际竞争能力的;

　　(4)属于新技术、新设备，能够节约能源和原材料、综合利用资源和再生资源及防治环境污染的;

　　(5)能够发挥中西部地区的人力和资源优势，并符合国家产业政策的;

　　(6)法律、行政法规规定的其他情形。

　　2.限制类外商投资项目

　　属于下列情形之一的，列为限制类外商投资项目：

　　(1)技术水平落后的;

　　(2)不利于节约资源和改善生态环境的;

　　(3)从事国家规定实行保护性开采的特定矿种勘探、开采的;

　　(4)属于国家逐步开放的产业的;

　　(5)法律、行政法规规定的其他情形。

　　3.禁止类外商投资项目

　　属于下列情形之一的，列为禁止类外商投资项目：

　　(1)危害国家安全或者损害社会公众利益的;

　　(2)对环境造成污染损害，破坏自然资源或者损害人体健康的;

　　(3)占用大量耕地，不利于保护、开发土地资源的;

　　(4)危害军事设施安全和使用效能的;

　　(5)运用我国特有工艺或者技术生产产品的;

　　(6)法律、行政法规规定的其他情形。

　　【提示】(1)产品全部直接出口的允许类外商投资项目，视为鼓励类外商投资项目;(2)产品出口销售额占其产品销售总额70%以上的限制类外商投资项目，经省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府或者国务院主管部门批准，可以视为允许类外商投资项目。

　　【例题1·多选题】根据《指导外商投资方向规定》的规定，下列属于限制类外商投资项目的有(　　)。

　　A.运用我国特有工艺或者技术生产产品的

　　B.属于国家逐步开放的产业的

　　C.技术水平落后的

　　D.不利于节约资源和改善生态环境的

　　【答案】BCD

　　【解析】本题考核限制类外商投资项目的范围。根据规定，运用我国特有工艺或者技术生产产品的投资项目，属于禁止类的外商投资项目。

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