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(二)税收执法权的划分(见下表)
1.分税制 |
(1)中央税的税收管理权由国务院及其税务主管部门(财政部和国家税务总局)掌握,由中央税务机构负责征收。 |
(2)地方税的管理权由地方人民政府及其税务主管部门掌握,由地方税务机构负责征收。 | |
(3)共享税原则上由中央税务机构负责征收,共享税中地方分享的部分,由中央税务机构直接划入地方金库。 | |
2.地方自行立法的地区性税种 |
管理权由省级人民政府及其税务主管部门掌握。省级人民政府可以根据本地区经济发展的实际情况,自行决定继续征收或者停止征收屠宰税和筵席税。 |
3.其他要点 |
(1)属于地方税收管理权限,在省级及其以下的地区如何划分,由省级人民代表大会或省级人民政府决定。 |
(2)除少数民族自治地区和经济特区外,各地均不得擅自停征全国性的地方税种。 | |
(3)涉外税收政策的调整权集中在全国人大常委会和国务院,各地一律不得自行制定涉外税收的优惠措施。 |
【示例】
1.下列税种中,由地方政府决定是否开征收税具体征收办法是( )。
A.农业税 B.屠宰税
C.契税 D.筵席税
【答案】BD【解析】地方自行立法的地区性税种,管理权由省级人民政府及其税务主管部门掌握。省级人民政府可以根据本地区经济发展的实际情况,自行决定继续征收或者停止征收屠宰税和筵席税。
2.我国税法实行高度集中的管理体制,所以,各省、市、自治区及少数民族地区,均不得擅自停征全国性的地方税种。 ( )
【答案】×【解析】本题考核点是地方政府权限的限定。除少数民族自治区和经济特区外,各地均不得擅自停征全国性的地方税种。
【示例】
1.下列税种中,由地方政府决定是否开征收税具体征收办法是( )。
A.农业税 B.屠宰税
C.契税 D.筵席税
【答案】BD【解析】地方自行立法的地区性税种,管理权由省级人民政府及其税务主管部门掌握。省级人民政府可以根据本地区经济发展的实际情况,自行决定继续征收或者停止征收屠宰税和筵席税。
2.我国税法实行高度集中的管理体制,所以,各省、市、自治区及少数民族地区,均不得擅自停征全国性的地方税种。 ( )
【答案】×【解析】本题考核点是地方政府权限的限定。除少数民族自治区和经济特区外,各地均不得擅自停征全国性的地方税种。
(三)税收征收管理范围划分
目前,我国的税收分别由财政、税务、海关等系统负责征收管理。除了解一般规定外,还需掌握有关特殊规定(如国税发[2002]8号文件通知)。
【示例】
1.依据国家有关法律、法规的规定,税务机关是国家税收征收的唯一行政执法主体。( ) /2007年CPA试题
【答案】×【解析】目前,我国的税收分别由财政、税务、海关等系统负责征收管理。
2.按照现行税法规定,税收征收管理机关可包括地方政府财政机关。
【答案】√【解析】在某些地区,农业税、牧业税、耕地占用税、契税仍由财政机关负责征收。
3.下列税种中不属于国税局系统征收管理的有( )。
A.增值税 B.消费税
C.个人所得税 D.中央企业所得税
【答案】C【解析】地方税务局系统负责征收和管理的项目有:营业税、城市维护建设税(不包括上述由国家税务局系统负责征收管理的部分),地方国有企业、集体企业、私营企业缴纳的所得税、个人所得税(不包括对银行储蓄存款利息所得征收的部分),资源税,城镇土地使用税,耕地占用税,土地增值税,房产税,城市房地产税,车船使用税,车船使用牌照税,印花税,契税,屠宰税,筵席税及其地方附加,地方税的滞纳金、补税、罚款。注意:个人所得税中对储蓄存款利息所得征收的部分,由国家税务局系统负责征收和管理。举一反三:应同时掌握海关等主体负责征收和管理的项目。
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