2010注册会计师《税法》命题规律总结及趋势预测

　　在过去的2009年，注册会计师考试制度改革正式启动，将注册会计师考试划分为两个阶段。第一阶段为专业阶段，主要测试考生是否具备注册会计师执业所需的专业知识，是否掌握基本技能和职业道德要求。第二阶段为综合阶段，主要测试考生是否具备在注册会计师执业环境中运用专业知识，保持职业价值观、职业态度与职业道德，有效解决实务问题的能力。这次注册会计师考试制度改革在专业化、综合化方面都对考生提出了新的要求，税法考试教材和命题都发生了较大的调整。从税法教材角度看，其内容进行了较大的扩充和调整，新的教材覆盖了注册会计师的几乎所有涉税领域，进一步提高了税法考试的知识性和专业性。从命题特点角度看，命题风格与以往相比也发生了较大的变化。

　　为了达到CPA税法考试的要求，考生在学习本科目时，既要树立专业意识，重视基础理论的理解性记忆，又要认真领会税法的政策内容，跨章节全方位地掌握税法应用的基本技能。要打好一定的理论基础，并学会运用税法规定和立法原则分析、解决实际工作中的问题，这就要求考生认真研读教材，夯实专业理论，揣摩政策实质和立法规则，注意观察以往年度的考题，多做练习，把法规条文在认知上规律化、具体化、实例化、熟练化，从而达到注册会计师执业所需的相关知识和技能的要求。

　　一、2010年教材基本内容及其变化

　　2010年注册会计师税法考试教材基本内容

　　2010年的注册会计师税法教材共有18章，继续保持“全面”、“理性”的涉税知识大全的特色。教材收录了税收原理、国际税收关系、税务代理实务的基本知识，也收录了截止到2010年初发布实施的名税种的主要规定。今年CPA考试教材基本结构和内容如下：

　　从总体上看，2010年的税法教材继续保持专业性、全面性、系统性三个特点：

　　1.专业性

　　2010年的税法教材保持了注册会计师第一阶段考试的专业性特征。在税法概论、国际税收协定等章节，内容和结构进行了调整和完善，这些原理性内容的调整和完善，都突出了税法考试的专业性特征。

　　2.全面性

　　2010年的税法教材较为全面地体现了我国现行税收实体法的基本规定，具体收录了我国现行19个税种中的16个税种的基本政策法规，仅有固定资产投资方向调节税(目前保留税种暂缓开征)、筵席税(由地方政府决定开征与否)、烟叶税(与烟叶增值税进项税计算有关)这三个税种没有单独收录，这就从广度上最大限度展示我国现行各税种的基本政策法规，以满足注册会计师执业中税种计算的基本要求。

　　3.系统性

　　2010年的税法教材将注册会计师的全部涉税业务，从基本原理和规范等方面进行了展示，进一步丰富和完善了税务代理、税务咨询和税务筹划的章节，从而丰富了注册会计师涉税业务的组织与程序规则，突出了注册会计师涉税业务的系统性，拓展了注册会计师涉税问题的视野。

　　2010年教材的主要变化

　　与2009年教材相比，新教材主要变化包括：