2011注册会计师《税法》精讲笔记：第十七章(1)

　　第十七章 税务代理

　　第一节 税务代理基本理论

　　一、税务代理的概念和特点

　　1.税务代理的概念

　　税务代理是指税务代理人在国家法律规定的代理范围内，以代理机构的名义，接受纳税人、扣缴义务人的委托，依据国家税收法律和行政法规的规定，代其办理涉税事宜的各项民事法律行为的总称。

　　《民法通则》按照代理权产生的依据不同，将代理分为委托代理、法定代理和指定代理。

　　税务代理属于委托代理的一种。

　　根据代理权限范围的不同划分税务代理可分为全面代理、单项代理、临时代理。

　　【例题·单选题】根据代理权限范围的不同划分，税务代理可分为( )。

　　A.委托代理、法定代理和指定代理

　　B.委托代理、指定代理和临时代理

　　C.全面代理、单项代理、临时代理

　　D.委托代理、全面代理和单项代理

　　[答案]C

　　2.税务代理的特点

　　主要特点表现在五个方面：公正性、自愿性、有偿性、独立性、确定性。

　　【例题·单选题】以下关于税务代理的说法正确的是( )。

　　A.税务代理机构是税务机关的附属机构

　　B.税务代理的选择一般有单项选择和双向选择

　　C.税务代理受纳税人、扣缴义务人所左右

　　D.税务代理人可代理所有涉税事项

　　[答案]B

　　二、税务代理制度的产生和发展

　　(一)国外

　　日本是最先实行税务代理制度的国家。税理士制度。

　　从世界各国看，税务代理有两种基本模式：

　　一是松散型——没有专门的税务代理人员，代理业务有注册会计师和律师等兼办。

　　二是集中型——专门机构、人员;专门法律、制度;专门业务范围;专门督导。

　　【提示】我国税务代理目前属于集中型模式。

　　(二)我国

　　四个阶段：税务咨询阶段;代理启动阶段;全面推广阶段;制度规范管理阶段。

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