2013注册会计师《税法》章节知识点：第15章

第三节　税务行政诉讼

　　税务行政诉讼制度：

　　税务行政诉讼以解决税务行政争议为前提，这是税务行政诉讼与其他行政诉讼活动的根本区别，具体体现在：

　　(1)被告必须是税务机关，或经法律、法规授权的行使税务行政管理权的组织，而不是其他行政机关或组织。

　　(2)税务行政诉讼解决的争议发生在税务行政管理过程中。

　　(3)因税款征纳问题发生的争议，当事人在向人民法院提起行政诉讼前，必须先经税务行政复议程序，即复议前置。

　　税务行政诉讼的原则：

　　(1)人民法院特定主管原则

　　(2)合法性审查原则

　　(3)不适用调解原则

　　(4)起诉不停止执行原则

　　(5)税务机关负举证责任原则

　　(6)由税务机关负责赔偿的原则

　　税务行政诉讼的管辖：

　　(1)级别管辖

　　(2)地域管辖

　　(3)裁定管辖：是指人民法院依法自行裁定的管辖，包括移送管辖、指定管辖及管辖权的转移三种情况

　　税务行政诉讼的受案范围：

　　(1)税务机关作出的征税行为(复议前置)：

　　①征收税款、加收滞纳金;

　　②扣缴义务人、受税务机关委托的单位作出代扣代缴、代收代缴行为及代征行为。

　　(2)税务机关作出的责令纳税人提交纳税保证金或者纳税担保行为。

　　(3)税务机关作出的行政处罚行为：

　　①罚款;

　　②没收违法所得;

　　③停止出口退税权;

　　④收缴发票和暂停供应发票。

　　(4)税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为。

　　(5)税务机关作出的税收保全措施：

　　①书面通知银行或者其他金融机构冻结存款;

　　②扣押、查封商品、货物或者其他财产。

　　(6)税务机关作出的税收强制执行措施：

　　①书面通知银行或者其他金融机构扣缴税款;

　　②拍卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产抵缴税款。

　　(7)认为符合法定条件申请税务机关颁发税务

　　登记证和发售发票，税务机关拒绝颁发、发售或者不予答复的行为。

　　(8)税务机关的复议行为：

　　①复议机关改变了原具体行政行为;

　　②期限届满，税务机关不予答复。

　　税务行政诉讼的起诉和受理：

　　(1)税务行政诉讼的起诉

　　在税务行政诉讼等行政诉讼中，起诉权是单向性的权利，税务机关不享有起诉权，只有应诉权，即税务机关只能作为被告;与民事诉讼不同，作为被告的税务机关不能反诉。

　　(2)对税务机关的征税行为提起诉讼，必须先经过复议;对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。对其他具体行政行为不服的，当事人可以在接到通知或者知道之日起15日内直接向人民法院起诉。

　　税务行政诉讼的判决：

　　(1)维持判决;(2)撤销判决;(3)履行判决;(4)变更判决。

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